Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 67. sjednici, održanoj 27. listopada 2026. godine, Prijedlog zakona o sanaciji društava za osiguranje i reosiguranje, prvo čitanje, P.Z.E. br. 359, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. listopada 2026. godine.
Odbor je o navedenom prijedlogu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Odbor je o predmetnom aktu raspravljao objedinjeno s Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osiguranju, prvo čitanje, P.Z.E. br. 360.
Predstavnica predlagatelja uvodno je istaknula da se ovim prijedlozima zakona osigurava usklađivanje nacionalnog zakonodavstva s pravnom stečevinom Europske unije. Izmjenama važećeg Zakona o osiguranju jača se načelo proporcionalnosti, unapređuje se prekogranični nadzor jačanjem suradnje nadzornih tijela država članica i uloge EIOPA-e (European Insurance and Occupational Pensions Authority). Nadalje, u regulatorni okvir uključuju se rizici održivosti, posebice klimatski, a uređuje se i preventivno planiranje oporavka uvođenjem obveze izrade preventivnih planova oporavka.
Prijedlogom zakona o sanaciji društava za osiguranje i reosiguranje uspostavlja se pravni okvir za planiranje i provedbu sanacije društava za osiguranje i reosiguranje te njihovih matičnih društava i drugih obuhvaćenih subjekata. Sanacijsko tijelo je Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga (HANFA), s jasno definiranim ovlastima i odgovornostima.
Ovim prijedlozima zakona osigurava se veća pravna i financijska sigurnost građana u ostvarivanju prava iz osiguranja, osobito u prekograničnim situacijama te jasnije i učinkovitije postupanje u slučaju financijskih poteškoća društava. Pritom se osigurava da troškove neuspješnog poslovanja i sanacije ponajprije snose vlasnici i vjerovnici, odnosno sektor osiguranja, u skladu s propisanim pravilima financiranja. Osim navedenoga, provodi se i dodatno administrativno rasterećenje subjekata nadzora, pojednostavljuju se pojedini postupci te uređuje status, poslovi i financiranje Hrvatskog ureda za osiguranje.
Bez rasprave, Odbor za financije i državni proračun odlučio je jednoglasno (9 glasova „ZA“) predložiti Hrvatskome saboru sljedeće zaključke:
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o sanaciji društava za osiguranje i reosiguranje.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja dostavit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr. sc. Boris Lalovac, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Boris Lalovac