Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 57. sjednici, održanoj 7. listopada 2022. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak, prvo čitanje, P.Z. br. 397, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. rujna 2022. godine.
Odbor je o predmetnom Prijedlogu zakona raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Ministarstva financija istaknuo da se predlažu izmjene odredbi povezanih s kunom radi uvođenja eura čime se doprinosi provedbi Nacionalnog plana zamjene hrvatske kune eurom kako bi Republika Hrvatska postala dijelom ekonomske i monetarne unije čija je valuta euro. Kako je unazad nekoliko godina uočena potreba za radnicima na domaćem tržištu rada osobito u djelatnostima vezanima za turizam u vrijeme turističke sezone, predloženo je povećanje iznosa do kojeg se neka osoba može smatrati uzdržavanim članom. Time se želi potaknuti mlade osobe koje nastoje steći radno iskustvo tijekom studija na veći angažman na tržištu rada, te je sukladno tome prilagođen iznos primitaka koje fizičke osobe mogu ostvariti na godišnjoj razini da bi se mogle smatrati uzdržavanim članovima. U tom smislu, izvršeno je povećanje iznosa do kojeg se neka osoba može smatrati uzdržavanim članom s 15.000 kuna na 24.000 kuna. Točnije rečeno, navedeni iznos povećava se na način da se isti određuje u visini šesterostrukog iznosa propisanog osnovnog osobnog odbitka, koji je trenutno 4.000 kuna. Navedeno bi se sukladno predloženim odredbama primjenjivalo u postupku godišnjeg obračuna poreza na dohodak za 2022. godinu i nadalje. Dakle, ovim izmjenama omogućava se bolji standard ne samo studentima nego i svim fizičkim osobama budući da dolazi do povećanja raspoloživog dohotka jer će veći broj fizičkih osoba imati ispunjene uvjete da se smatraju uzdržavanim članovima.
Isto tako, nastavno na predložene izmjene Zakona o porezu na dodanu vrijednost kojim se nultom stopom PDV-a oporezuju isporuke i ugradnja solarnih ploča, u cilju dodatnog poticanja stanovništva na njihovu nabavu i ugradnju, predlaže se rasterećenje u pogledu postojećeg oporezivanja proizvođača električne energije fizičkih osoba. U tom smislu, fizičke osobe kao korisnici postrojenja za samoopskrbu obveznici su poreza na dohodak ako ostvare ukupan godišnji primitak veći od četverostrukog iznosa osnovice osobnog odbitka (veći od 10.000,00 kuna).
U raspravi na Odboru podržana je takva dozvola za rad redovnim studentima. Odgovoreno je da se time hipotetski može koristiti 93.000 ljudi, što ne znači da i hoće. Republika Hrvatska izdaje sve veći broj dozvola za rad strancima te se ovime želi građanima Republike Hrvatske omogućiti rad.
Napomenuto je da se baza radnika u Republici Hrvatskoj time povećava te redovni studenti mogu raditi sezonski, povremeno ili cijelu godinu ukoliko i žele.
Navedeno je da je povećanje iznosa do kojeg se neka osoba može smatrati uzdržavanim članom s 15.000 kuna na 24.000 kuna vjerojatno preniska te će se ubuduće morati povećati.
Nadalje je napomenuto kako su paušale za krevete u turizmu naročito u primorskim gradovima premale te se takav porez treba povećati. U raspravi je istaknuto da jedinice lokalne samouprave same mogu povećati paušale na krevete, a ne obračunati uglavnom samo najniži paušalni iznos kao dosada.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno predložiti Hrvatskome saboru sljedeće
ZAKLJUČKE
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja dostavit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl. oec., predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl. oec.