Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 88. sjednici održanoj 5.veljače 2020. godine o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopuni Zakona o posebnom porezu na kavu i bezalkoholna pića, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 828, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora, podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. siječnja 2020. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnim zakonima kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Ministarstva financija istaknuo da je Zakonom o izmjenama i dopuni zakona o posebnom porezu na kavu i bezalkoholna pića („Narodne novine,“ broj 121/19), koji je stupio je na snagu 1. siječnja 2020., moderniziran je sustav oporezivanja bezalkoholnih pića u Republici Hrvatskoj. Dotadašnji linearni sustav utemeljen isključivo na količini zamijenjen je sustavom utemeljenim prema volumenu i prema sadržaju šećera, te sadržaju kofeina, metil-ksantina i taurina. Prema novom suvremenom sustavu na bezalkoholna pića s manjim sadržajem šećera plaćati će se manje posebnog poreza. S obzirom na uočenu potrebu jasnijeg i pojmovno preciznijeg normativnog izričaja u odnosu na definiciju predmeta oporezivanja te otklanjanja svih eventualnih dvojbi u primjeni zakona, odnosno radi potpune predvidivosti za porezne obveznike predlažu se izmjene ovoga zakona, odnosno korekcije kojima je osnovna intencija stvaranje nespornog, predvidivog i transparentnog okruženja za porezne obveznike te uređenje sustava oporezivanja u skladu sa zahtjevima dugoročne stabilnosti zakonskog uređenja.
Radi jasnijeg i pojmovno preciznijeg normativnog izričaja te otklanjanja eventualnih dvojbi u primjeni Zakona promijenjena je definicija predmeta oporezivanja iz članka 4. stavka 3. te se predlaže da se bezalkoholnim pićima u smislu ovoga zakona smatraju pića iz tarifnih oznaka KN 2009 i 2202 te ostala pića s udjelom alkohola ne većim od 1,2% iz tarifne oznake KN 2204, 2205, 2206 i 2208, sirupi i koncentrati namijenjeni za pripremu bezalkoholnih pića, neovisno o njihovu razvrstavanju u Kombiniranu nomenklaturu te prašci i granule namijenjeni za pripremu bezalkoholnih pića, neovisno o njihovu razvrstavanju u Kombiniranu nomenklaturu.
Navedeno nomotehničko određenje pojma predmeta oporezivanja je jednostavnije te doktrinarno usklađenije sa samim nazivom Zakona.
Izmjene vezane uz članak 7. Zakona predstavljaju nomotehničko i pojmovno uređenje prethodnog zakonskog teksta u svrhu postizanja preciznosti i jednostavnosti norme. Tako se stavkom 2. propisuje da se posebni porez na predmete oporezivanja plaća prema volumenu izraženom u hektolitru bezalkoholnog pića te prema sadržaju šećera, metil-ksantina i taurina. Nadalje, propisuje se umanjenje iznosa posebnog poreza za voćne nektare i pića iz tarifne oznake KN 2009 utvrđenog na temelju sadržaja šećera i iznimke od oporezivanja za bezalkoholna pića koja sadrže proizvode iz tarifne oznake kn 0401 do 0404, a ne sadrže metil-ksantine ili taurin te na bezalkoholna pića iz tarifne oznake KN 2009 i 2202 sa 100% udjelom voća i/ili povrća, a koja ne sadrže dodane šećere, tvari za zaslađivanje i sladila. Predlaže se stupanje na snagu ovoga Zakona osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je većinom glasova (5 glasova „ZA“ i 2 glasa „PROTIV“) predložiti Hrvatskome saboru donošenje
Zakona o izmjenama i dopuni Zakona o posebnom porezu na kavu i bezalkoholna pića
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je zastupnica Grozdana Perić, dipl.oec., predsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Grozdana Perić, dipl.oec.