Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 62. sjednici održanoj 26. veljače 2014 godine, Prijedlog zakona o factoringu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 20. veljače 2014. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o Prijedlogu zakona o factoringu, kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je, osim ostalog, da se ovim Prijedlogom zakona uređuju: ugovor o factoringu, prava i obveze subjekata u poslovima factoringa, uvjeti za osnivanje, poslovanje i prestanak rada factoring društva, način i uvjeti za prekogranično obavljanje djelatnosti, izvještavanje, nadzor poslovanja factoring društava, upravljanje rizicima. Donošenje navedene zakonske regulative omogućilo bi efikasniji nadzor nad društvima koja se bave poslovima factoringa.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća mišljenja, primjedbe i prijedlozi:
- Podržano je donošenje ovoga Zakona jer se njime jača regulacija financijskih tržišta u Republici Hrvatskoj, budući to područje do sada nije bilo zakonom regulirano. Naime, poznato je da je jedna banka iz inozemstva, kojoj nije bilo dopušteno poslovati u Republici Hrvatskoj, najviše poslova u regiji ostvarivala upravo na poslovima factoringa. Na razini Europske unije također se priprema uređivanje poslova factoringa tako da ćemo vjerojatno za koju godinu morati se usuglasiti sa novom Direktivom EU koja će regulirati to područje, naravno ukoliko se ona donese.
- Upozoreno je na odredbe članka 4. i članka 5. Prijedloga zakona kojima se definira što je posao factoringa, te predmet factoringa. Iznijeto je mišljenje da su navedene formulacije komplicirano napisane te da bi te formulacije trebalo preformulirati na jednostavniji i razumljiviji način. Također je iznijeto i mišljenje da bi još jednom trebalo razmotriti mogućnost promjene naziva ovoga zakona na način da glasi: „Zakon o otkupu potraživanja – factoringu“. Naime, budući je u praksi već prihvaćen izraz factoring bilo bi dobro zadržati ga kao dodatak predloženom hrvatskom nazivu ovoga Zakona.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno predložiti Hrvatskome saboru sljedeće
Z A K LJ U Č K E
1. Prihvaća se Zakon o factoringu
2. Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeta u raspravi uputit će se predlagatelju ovoga Zakona radi pripreme Konačnog prijedloga zakona
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik Srđan Gjurković, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković, dipl.oec.