Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 57. sjednici održanoj 17. prosinca 2013. godine, Prijedlog zakona o kreditnim institucijama, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 12. prosinca 2013. godine. Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je, osim ostalog, da su do 1.siječnja 2014. godine države članice obvezne svoje nacionalne propise koji uređuju područje poslovanja kreditnih institucija i investicijskih društava uskladiti s Direktivom 2013/36/EU, dok se uredba (EU) br.575/2013 od 1. siječnja 2014. izravno primjenjuje u svim državama članica. Glavne promjene koje donosi ovaj Zakon odnose se na definiranje obveze održavanja potrebnog kapitala kroz više različitih razina, nazvanih zaštitni slojevi kapitala. Uz to su pojačani kriteriji za upravljanje samom kreditnom institucijom, posebno kroz detaljno propisivanje odredbi o uvjetima potrebnim za obavljanje poslova člana nadzornog odbora. Također su odgovarajuća radna tijela kreditne institucije (Odbor za imenovanja, Odbor za rizike i Odbor za primitke), povezana sa samim nadzornim odborom te pomažu u radu prilikom nadziranja kreditne institucije. Redefinirano je poglavlje supervizije kreditnih institucija, posebice s obzirom na pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji te suradnja s nadležnim tijelima i razmjena informacija. Danom stupanja na snagu ovoga Prijedloga zakona prestaju važiti podzakonski akti koji su uređivali područje jamstvenog kapitala kreditnih institucija i njegove adekvatnosti budući da je to područje Uredbom (EU) br. 575/2013 jedinstveno uređeno na nivou Europske unije.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća stajališta:
- Iznijeto je mišljenje da nije prihvatljiva odredba članka 310. Konačnog prijedloga zakona kojom se preferira Centar za mirenje Hrvatske gospodarske komore kao jedini kojemu se može podnijeti prijedlog za rješavanje sporova između potrošača i kreditne institucije koji nastaju u primjeni odredbi ovoga Zakona. Naime, takvu mogućnost trebalo bi dati i drugim centrima koji imaju certifikat Ministarstva pravosuđa.
- Predloženi Zakon o kreditnim institucijama predstavlja dobru osnovu za daljnju nadogradnju i promjene koje će proizaći temeljem pregovora koji se vode unutar Europske unije, u cilju jačanja financijske stabilnosti.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je većinom glasova (7 glasova“za“ i 1glas „ suzdržan“) predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O KREDITNIM INSTITUCIJAMA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković, dipl.oec., predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.