Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 35. sjednici održanoj 11. travnja 2013. godine, Prijedlog zakona o naplati poreznog duga fizičkih osoba, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 4. travnja 2013. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnica Vlade Republike Hrvatske istaknula je, osim ostalog, da će se ovim Zakonom poreznim obveznicima omogućit reprogramiranje naplate glavnice duga uz kamatnu stopu u visini od 4,5%, plaćanjem u mjesečnim obrocima na rok otplate, koji ovisi o visini poreznog duga, a može biti najmanje do 36 mjeseci i najviše do 60 mjeseci, uz istovremeni otpis duga s osnove kamata ili ako im to više odgovara, otpis duga s osnove kamata uz plaćanje glavnice duga jednokratnom uplatom. Fizičkim osobama kojima je već odobren reprogram prema odredbama Zakona o mjerama naplate poreznog duga uzrokovanog gospodarskom krizom, radi plaćanja duga pod istim uvjetima, daje se mogućnost podnošenja zahtjeva za odobravanje naplate poreznog duga po odredbama ovoga Prijedloga zakona, pod uvjetom da uz već dospjele obroke njihov ukupni broj ne prelazi rok otplate propisan za određenu visinu duga. Ovim Zakonom predlaže se da svoja dospjela nenaplaćena, odnosno neplaćena potraživanja naplaćuju tijela državne uprave, tijela jedinice područne (regionalne) samouprave ili tijela jedinice lokalne samouprave u čijem su djelokrugu poslovi utvrđivanja, nadzora i naplate poreza. Broj fizičkih osoba na koje se ovaj Prijedlog zakona odnosi je, glede poreznih obveza, na dan 1. siječnja 2013. godine iznosio 616.406 dužnika, od čega su 105.912 ili 17,18% od ukupnog broja fizičke osobe sa prestankom aktivnosti i nepodmirenim obvezama, koje su na isti dan dugovale 9.213.436.000,00 kuna ili 72,08% ukupnog duga fizičkih osoba (12.782.381.000,00 kuna).
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća stajališta:
- Iznijeto je mišljenje da do donošenja ovoga Zakona nije ni trebalo doći da se provodio Opći porezni zakon. Naime, u Općem poreznom zakonu postoji institut odgode plaćanja poreza za one porezne obveznike koji ne mogu izvršiti svoju poreznu obvezu. Isto tako u Općem poreznom zakonu, u članku 137., postoji institut otpisa poreznog duga u slučaju ako bi naplata poreznog duga ugrozila egzistenciju poreznog dužnika. Također je upozoreno na činjenicu da se donosi već treći zakon koji regulira naplatu poreznog duga, a problem plaćanja poreza još se uvijek nije riješio. Neprimjereno je da se ovim Zakonom nekome koji ima vrijednu imovinu daje mogućnost otpisa duga s osnove kamata uz istovremeno reprogramiranje glavnice duga.
- Ovaj Zakon se donosi iz nužde i njime se pokušavaju riješiti problemi naplate poreznog duga koji se nisu godinama rješavali, te ga stoga treba što prije donijeti.
- Predstavnica Vlade Republike Hrvatske ponovo je istaknula da se ovim Zakonom daje mogućnost hrvatskim građanima, čiji su računi blokirani i imovina pod ovrhom, da pokušaju riješiti problem svog poreznog duga.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je većinom glasova (7 glasova „za“ i 1 glas „protiv“), predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O NAPLATI POREZNOG DUGA FIZIČKIH OSOBA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković,dipl.oec., predsjednik Odbora
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.