Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 9. sjednici održanoj 04. svibnja 2012. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Općeg poreznog zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. travnja 2012. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Zakonu kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je da je analizom postojećeg stanja utvrđeno da nepravovremeno plaćanje dospjelih obveza među poduzetnicima, ali također i među poduzetnicima i javnopravnim tijelima predstavlja jedan od najvećih problema koji onemogućava gospodarski razvoj. U skladu s navedenim ocijenjeno je neophodnim dopuniti odredbe članka 8. važećeg zakona na način da se novim stavcima članka 8. propisuje: koji se podaci smatraju poreznom tajnom, koje osobe su dužne paziti na institut porezne tajne te kada prilikom iznošenja podataka nije povrijeđen institut čuvanja porezne tajne. Tako je predloženo da obveza čuvanja porezne tajne nije povrijeđena ako Ministarstvo financija – Porezna uprava bez pristanka poreznog obveznika objavi na svojim web-stranicama popis dospjelih i neplaćenih dugova po osnovi poreza na dodanu vrijednost, poreza na dobit, poreza na dohodak i prireza te doprinosa za obvezna osiguranja, ako je ukupni iznos duga: veći od iznosa 50.000,00 kuna za fizičke osobe koje obavljaju djelatnost, veći od iznosa 100.000,00 kuna za pravne osobe i veći od iznosa 10.000,00 kuna za sve ostale porezne obveznike. Javno objavljivanje navedenih podataka trebalo bi biti instrument kojim se nastoji poticati financijska disciplina poreznih obveznika na pravovremeno ispunjavanje dospjelih poreznih dugova. Ovim zakonskim prijedlogom, osim ostalog, predlaže se preciznije reguliranje: Odgovornosti osoba koje vode poslove društva i povezanih osoba; Odgovornosti članova trgovačkog društva; Posebne odgovornosti članova trgovačkog društva, osoba koje vode poslove društva i povezanih osoba; Odgovornosti kod zlouporabe prava. Također se predlaže i novo poglavlje VI.a Posebne odredbe o postupku utvrđivanja zlouporabe prava.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća mišljenja, primjedbe i prijedlozi:
- Predloženi kriteriji za objavljivanje popisa poreznih obveznika koji imaju dospjeli i neplaćeni porezni dug trebali bi sadržavati i vremensku dimenziju, kako bi se bolje zaštitio kredibilitet same Porezne uprave, te stvorile pretpostavke da niti jedan porezni obveznik neopravdano ne bude objavljen na javnu listu zbog nepodmirenja svojih poreznih obveza;
- Istaknuto je mišljenje da ovaj Zakon mora biti korektan prema poduzetnicima u smislu da se obveze države i državnih tvrtki, u odnosu na valute plaćanja i podmirenja obveza, poduzetnicima na vrijeme isplaćuju, kako ne bi postali uzrokom da poduzetnici zbog njihovih dugovanja ne mogu podmiriti svoje porezne obveze. Također treba voditi računa da poduzetnici koji vode sudski spor, zbog svojih potraživanja, a inače su uredni porezni platiše ne budu objavljeni na popisu poreznih obveznika zbog nepodmirenja svojih poreznih obveza;
- Naplata poreznog duga predstavlja veliki problem državi iz razloga što je nenaplaćeno oko 50 milijardi kuna, a od toga prema procjeni računa se na mogućnost naplate polovine toga duga. Iz toga razloga nužno je donijeti predložene izmjene i dopune ovoga Zakona.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno ( 8 glasova „za“), predložiti Hrvatskome saboru sljedeće
Z A K LJ U Č K E
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Općeg poreznog zakona
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja, iznesena u raspravi uputit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković dipl.oec., predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.