Odbor za financije i državni proračun

Izvješće Odbora za financije i državni proračun o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, prvo čitanje, P. Z. br. 654

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 70. sjednici održanoj 3. veljače 2011. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika SDP-a, aktom od 11. studenoga 2010. godine.

Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Zakonu kao matično radno tijelo.

Uvodno je predstavnica Kluba zastupnika SDP-a istaknula da se ovim Prijedlogom zakona predlaže uvođenje novog doprinosa za mirovinsko osiguranje od 4% na osnovicu koji bi uplaćivali poslodavci i na taj način smanjili dubioze u Fondu generacijske solidarnosti. Također se predlaže smanjenjem stope uplate doprinosa za zdravstveno osiguranje, sa 15% na 7%, kako bi se smanjili troškovi rada, osigurala veća konkurentnost i mogućnost povećanja neto plaća. Smanjenjem stope za osnovno zdravstveno osiguranje na 7% stvorit će se manjak od oko 9 mlrd. kuna koji treba nadoknaditi oporezivanjem prihoda na kapital i prihoda od imovine. Poljoprivrednicima, svećenicima i drugim vjerskim službenicima, vjerskim zajednicama, iz članka 9. stavka 1. točke 16. ovoga Zakona, smanjuje se doprinos za zdravstveno osiguranje sa 7,5% na 3,5%.

Odbor je raspolagao sa pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske (Klasa: 411-01/10-01/01, Urbroj: 5030104-10-2 od 23. prosinca 2010. godine) u kojem Vlada Republike Hrvatske ističe da ne podržava Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, predlagatelja Kluba zastupnika SDP-a u Hrvatskome saboru.

U raspravi na Odboru prevladalo je mišljenje da se predmetni Prijedlog zakona ne prihvati iz razloga što bi predložene odredbe ovoga Zakona izravno utjecale na Državni proračun Republike Hrvatske za 2011. godinu, koji je donesen i kojim su obuhvaćeni i planirani prihodi i rashodi proračuna po osnovi doprinosa za obvezna osiguranja, a proračun je sastavljen primjereno sadašnjoj ekonomskoj situaciji i predvidivim kretanjima gospodarstva u 2011. godini.

Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora nije podržao predmetni Zakon ( za ovaj Prijedlog zakona glasala su 4 zastupnika dok je 7 zastupnika bilo protiv) i odlučio je većinom glasova predložiti Hrvatskome saboru sljedeći

ZAKLJUČAK

1. Ne prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, koji je predložio Klub zastupnika SDP-a u Hrvatskome saboru.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik doc.dr.sc.Goran Marić, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBOR

doc.dr.sc.Goran Marić