Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 17. sjednici održanoj 15. listopada 2008. godine, Konačni prijedlog zakona o koncesijama, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. rujna 2008. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo da su svi prijedlozi i mišljenja, iznijeti u raspravi u prvom čitanju ovoga Zakona, prihvaćeni i ugrađeni u Konačni prijedlog zakona o koncesijama. U Konačnom prijedlogu zakona o koncesijama, pored ostalog, dodana je mogućnost davanja koncesija u području turizma; na tajnost dokumentacije u postupcima davanja koncesije predložena je primjena odredbi propisa kojima se uređuje javna nabava, dok je prvotno bilo predloženo da se to uređuje propisima kojima se uređuje tajnost podataka. Pitanja pravne zaštite u postupku davanja koncesije, za razliku od prvog čitanja ovoga Zakona, uređena su na način da se upućuje na primjenu propisa kojima se uređuje javna nabava. Uređena su i posebna pravila primjenjiva na koncesionare, potpisnike ugovora o koncesiji za javne radove čija je ukupna vrijednost ugovora viša od 36.000.000,00 kuna. Osim navedenih učinjene su i druge izmjene, u odnosu na prvo čitanje ovoga Zakona, kojima se osigurava transparentnost sustava koncesije, uz bolju pravnu zaštitu, veću efikasnost u procesu nadzora i prikupljanja prihoda od naknada za koncesije.
U raspravi na Odboru iznijet je prijedlog Udruge poslodavaca da se amandmanima na Konačni prijedlog zakona o koncesijama izostavi davanje koncesije za eksploataciju mineralnih sirovina, te da se postupak davanja koncesije, propisan Glavom III. ovoga Zakona ne primjenjuje na: davanje rudarske koncesije kojoj prethode istraživački radovi određeni propisima kojima se uređuje rudarstvo; davanje koncesije za luke. Predstavnik Vlade Republike Hrvatske upozorio je da su u praksi uočeni veliki problemi u svezi plaćanja naknade za eksploataciju mineralnih sirovina te je u ovom trenutku neprihvatljivo da se podrži predmetni amandman. Odbor nije zauzeo stajalište o predmetnim amandmanima budući su kasno dostavljeni Odboru i nisu podjeljeni članovima Odbora.
U raspravi na Odboru podržano je donošenje ovoga Zakona jer će se njegovim provođenjem, pored ostalog, poboljšati nadzor i prikupljanje prihoda od nakanda za koncesije i na taj način smanjiti sive zone u nacionalnoj ekonomiji. Osim toga donošenje ovoga Zakona nužno je zbog toga jer se njime vrši usklađivanje hrvatskog zakonodavstva s pravnom stečevinom Europske unije, a posebno s Direktivama 18/2004/EZ i 17/2004/EZ.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskom saboru donošenje
ZAKONA O KONCESIJAMA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik dr.sc. Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Goran Marić