Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je na 22. sjednici, održanoj 11. ožujka 2025. godine, Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije, drugo čitanje, P.Z.E. br. 101, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. veljače 2025. godine.
Odbor je o predmetnom aktu raspravljao na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da je Carinski zakonik Unije (Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenata i Vijeća) temeljni propis carinskog sustava EU i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Njegovim odredbama dana je mogućnost državama članicama da nacionalnim propisima urede ona područja koja carinsko zakonodavstvo Unije detaljno ne regulira, područja u kojima carinsko zakonodavstvo EU upućuje na primjenu nacionalnih normativnih rješenja, te ona područja koja carinskim zakonodavstvom EU uopće nisu regulirana. U Republici Hrvatskoj su ta pitanja uređena Zakonom o provedbi carinskog zakonodavstva EU („Narodne novine“, br. 40/16.), koji na snazi od 1. svibnja 2016. godine. Osnovni razlozi za izmjene i dopune Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva EU su uređenje normativnog okvira za provedbu Uredbe (EU) 2022/2399 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. studenoga 2022. o uspostavi okruženja jedinstvenog sučelja EU za carinu i izmjeni Uredbe (EU) br. 952/2013 – tj. uređenje provedbenog okvira za primjenu koncepta jedinstvenog sučelja (engl. Single Window). Pored toga, izmjenama i dopunama toga Zakona jasnije se i preciznije normativno uređuju način uporabe i zaštite carinskih sredstava za prepoznavanje robe (tzv. carinskih plombi), pojednostavljuju se i jasnije normiraju odredbe o besplatnoj dodjeli strane robe, prilagođavaju se odredbe o konverziji valute u skladu s uvođenjem eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj te se usklađuju prekršajne odredbe s uvođenjem eura.
Bez rasprave, Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno (8 glasova „ZA“) predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr. sc. Boris Lalovac, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr. sc. Boris Lalovac