Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 15. sjednici održanoj 16. rujna 2008. godine, Izvješće o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, za prvo polugodište 2008. godine, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 31. srpnja 2008. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora, na temelju svoje nadležnosti iz članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravljao je o predmetnom Izvješću kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je, pored ostalog, da je realni međugodišnji rast BDP-a iznosio u prvom tromjesečju 2008. godine 4,3%. Najbrži rast u prvom tromjesečju zabilježen je kod investicija u kapital (realni porast 9,8%), te uvoza roba i usluga (rast (7,0%). Industrijska proizvodnja porasla je u drugom tromjesečju 3,8% dok su tijekom travnja i svibnja na međugodišnjoj razini noćenja turista porasla 1,4%. Trgovina na malo bilježi rast od 1,5%, a građevinski radovi 13,5% na međugodišnjoj razini. Broj nezaposlenih osoba prijavljenih pri Hrvatskom zavodu za zapošljavanje smanjen je u lipnju 2008. godine na međugodišnjoj razini za 27.258 ili 10,9%. Prosječni međugodišnji porast indeksa potrošačkih cijena u prvom polugodištu 2008. godine iznosio je 6,2%. Ukupni prihodi državnog proračuna (prihodi poslovanja i prihodi od prodaje nefinancijske imovine) u prvom polugodištu 2008. godine ostvareni su u iznosu od 57,7 milijardi kuna što je za 11,2% više u odnosu na isto razdoblje prethodne godine. Ovako visok rast prihoda rezultat je kretanja gospodarske aktivnosti u prvom polugodištu 2008. godine. Prihodi poslovanja iznosili su 57,6 milijardi kuna, što čini međugodišnji rast od 11,6%. Najznačajnija skupina prihoda unutar prihoda poslovanja su porezni prihodi koji su ostvareni u iznosu od 33,3 milijarde kuna (međugodišnji rast od 11,8%). U strukturi ukupnih prihoda najveći doprinos ukupnom rastu daju prihod od poreza na dobit (6,2 milijardi kuna, međugodišnji rast od 17,4%) i prihod od poreza na dodanu vrijednost (20,4 milijardi kuna međugodišnje povećanje od 13,4%). Prihodi od doprinosa u prvom polugodištu 2008. godine ostvareni su u iznosu od 19,8 milijardi kuna, čime je ostvaren međugodišnji rast od 9,7%. Ukupni rashodi državnog proračuna za 2008. godinu planirani su u iznosu od 118,4 milijardi kuna, od čega rashodi poslovanja u iznosu od 114,7 milijardi kuna i rashodi za nabavu nefinancijske imovine 3,8 milijardi kuna. Izvršenje ukupnih rashoda u prvom polugodištu 2008. godine iznosilo je 54,9 milijardi kuna. Ukupni rashodi poslovanja planirani su u iznosu od 114,7 milijardi kuna, a u prvom polugodištu 2008. godine izvršeni su u iznosu od 54,1 milijardi kuna. Dinamika izvršenja rashoda poslovanja pratila je plan rashoda. Iz navedenih podataka je razvidno da su ukupni prihodi u prvom polugodištu 2008. godine ostvareni u iznosu od 57,7 milijardi kuna što u odnosu na ukupno ostvarene rashode predstavlja višak od 2,8 milijarde kuna. U računu financiranja ukupni primici od financijske imovine i zaduživanja su u prvom polugodištu 2008. godine ostvareni u iznosu od 4,6 milijardi kuna (u strukturi najveći su primici od zaduživanja 3,7 milijardi kuna ili 82,3%, a od toga najveći dio se odnosi na zajmove kod banaka u zemlji 2,8 milijardi kuna). Navedenim primicima financirani su izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova u čijoj strukturi najveći dio otpada na: otplate glavnice za izdane obveznice u iznosu od 2,3 milijarde kuna (51,8%), te otplate glavnice primljenih zajmova u iznosu od 1,8 milijardi kuna (40,0%). Zaduživanje u prvom polugodištu 2008. godine posljedica je, između ostaloga i vremenskog jaza između dospijeća obveza i dinamike ostvarenja prihoda.
U raspravi na Odboru izraženo je zadovoljstvo glede rasta ukupnih prihoda državnog proračuna u prvom polugodištu 2008. godine, koji su u odnosu na isto razdoblje prethodne godine porasli za 11,2%. Ovako visok rast ukupnih prihoda rezultat je povećanja gospodarskih aktivnosti, te učinkovitije naplate poreznih prihoda ( međugodišnji rast od 11,8%).
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskom saboru da donese slijedeći
ZAKLJUČAK
1. PRIHVAĆA SE IZVJEŠĆE O IZVRŠENJU DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2008. GODINU, ZA PRVO POLUGODIŠTE 2008. GODINE
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik dr. sc. Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr. sc. Goran Marić