Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 57. sjednici održanoj 30. lipnja 2010. godine, Godišnje izvješće o radu Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije za 2009. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije, aktom od 26. svibnja 2010. godine.
Odbor za financije i državni proračun raspravljao je, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Izvješću kao zainteresirano radno tijelo.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspolagao je i sa pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske koja nema primjedbi na Godišnje izvješće o radu Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije za 2009. godinu.
U uvodnom izlaganju predstavnik Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije istaknuo je da je Agencija nastala spajanjem Hrvatske agencije za telekomunikacije i Vijeća za poštanske usluge. Zakonom o elektroničkim komunikacijama, osim usklađivanja s europskom pravnom stečevinom, ojačala je uloga Agencije kao regulatora nadležnog za tržišta elektroničkih komunikacijskih i poštanskih i kurirskih usluga. Ukupni prihodi HAKOM-a u 2009. godini iznose 108.780.458,10 kuna dok ukupni rashodi iznose 82.259.176,00 kn. Iz navedenih podataka razvidno je da je u 2009. godini HAKOM ostvario višak prihoda u iznosu od 26.521.282,00 kn. Ukupne investicije HAKOM-a u 2009. godini iznosile su 10.146.924,00 kn, od toga 10.096.641,00kn odnosi se na investicije za područje elektroničkih komunikacija, dok se 50.283,00 kn odnosi na investicije za područje poštanskih i kurirskih usluga. Prema Pravilniku o plaćanju naknade za obavljanje telekomunikacijskh usluga i djelatnosti i Pravilniku o plaćanju naknade za dodjelu i uporabu radijskih frekvencija HAKOM je tijekom 2009. godine izdavao račune u korist državnog proračuna. Tako je u 2009. godini ukupno fakturirano 468.316.016,37 kn u korist državnog proračuna. Od tog iznosa 442.835.413,29 kn (95%) odnosi se na naknade za uporabu radiofrekvencijskog spektra. Ostalo se odnosi na naknade za ovlasti i dozvole, adrese i brojeve i zakonske zatezne kamate. Stara potraživanja koja se uplaćuju na račun HAKOM-a i pogrešno doznačena sredstva državnog proračuna koja korisnici zabunom doznače na žiro-račun HAKOM-a, HAKOM redovito uplaćuje u državni proračun, tako je u 2009. godini transferirano 89.417.220,38 kn, a na dan 31.12.2009. ostalo je ukupno samo 11.045,00 kn. Uzimajući u obzir sve navedeno u 2009. godini u državni proračun ukupno je uplaćeno 493.681.552,33 kuna.
U raspravi na Odboru upozoreno je na nemogućnost kontrole iznosa računa koje dostavljaju operatori za korištenje fiksnih i mobilnih telefona. Sve više građana žali se da su im ispostavljeni puno veći računi, od stvarne potrošnje telefonskih impulsa, iako operatori stalno reklamiraju nove povoljnije i jeftinije tarife. Posebno su visoki iznosi korištenja usluga rominga, pa neki korisnici tih usluga deaktiviraju korištenje roming usluge kako bi izbjegli plaćanje visokih računa.Takve pojave na telekomunikacijskom tržištu treba što prije bolje regulirati, i pojačati zaštitu potrošača, korisnika telekomunikacijskih usluga. Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije ima posebnu službu (Povjerenstvo) za zaštitu korisnika, ali građani nisu u dovoljnoj mjeri upoznati sa radom tog Povjerenstva, pa treba dodatno educirati potrošače, korisnike telekomunikacijskih usluga, na mogućnosti i način zaštite od eventualnog neprimjernog ponašanja operatora na telekomunikacijskom tržištu.
U raspravi je zatraženo od HAKOM-a da spriječi pojavu da pojedini mobilni operatori dostavljaju svoje dopise korisnicima na engleskom jeziku, umjesto na službenom hrvatskom jeziku.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, jednoglasno, predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
ZAKLJUČAK
1. Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije za 2009. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je doc.dr.sc.Goran Marić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
doc.dr.sc.Goran Marić