Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na svojoj 55. sjednici održanoj 3. prosinca 2014. raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 6. studenoga 2014.
Odbor je o Zakonu raspravljao kao matično radno tijelo, sukladno s člankom 85. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Predstavnica predlagatelja uvodno je obrazložila da se zakonom predviđa usklađivanje s propisima Europske unije, kao i usklađivanje odredbi Zakona o socijalnoj skrbi sa Zakonom o jedinstvenom tijelu vještačenja, koji je stupio na snagu 24. srpnja 2014. Isto je potrebno kako bi se osiguralo da vještačenja pri ostvarivanju prava iz sustava socijalne skrbi od 1. siječnja 2015. obavlja Jedinstveno tijelo vještačenja pri Zavodu za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom. Jasnijim definiranjem pojedinih odredbi u predloženim izmjenama i dopunama Zakona osigurat će se ujednačena primjena i pravna sigurnost korisnika pojedinih prava i usluga u sustavu. U skladu s time, zakonom će se propisati isplaćivanje novčanih naknada razmjerno broju dana u mjesecu za koji se priznaje naknada, ako se naknada ne priznaje za cijeli mjesec.
U raspravi je istaknuto da su od primjene Zakona ostvareni znatni pomaci u smislu pojednostavljenja postupaka ostvarivanja prava u sustavu socijalne skrbi, veće transparentnosti te usmjeravanja socijalnih naknada korisnicima kojima su iste najpotrebnije. Radi daljnjeg pojednostavljenja postupaka ostvarivanja prava potrebno je jasnije definirati prava na usluge smještaja, boravka ili organiziranog stanovanja, trenutak od kojeg počinje ostvarivanje prava na naknadu za osobne potrebe korisnika smještaja te prava na naknadu za troškove smještaja u učeničkom domu, što se izmjenama i dopunama Zakona predlaže.
Zakonom se preciznije definiraju odredbe o pružanju socijalnih usluga u sklopu prihvatilišta i prenoćišta za beskućnike te se u tom dijelu dodatno razrađuju odredbe Zakona kojima je preuzeta Direktiva 2006/123/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o uslugama na unutarnjem tržištu.
Nakon provedene rasprave članovi Odbora jednoglasno su (8 glasova „za“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SOCIJALNOJ SKRBI
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika doc.dr.sc. Željka Jovanovića, dr.med., mr. oec., predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
doc.dr.sc. Željko Jovanović, dr.med., mr.oec.