Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Davanje mišljenja Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav na temelju Zahtjeva za mišljenje o povredi Poslovnika Hrvatskoga sabora


Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 45. sjednici održanoj 6. prosinca 2018. godine odlučio je o Zahtjevu za mišljenje o povredi Poslovnika Hrvatskoga sabora, kojeg je ovom Odboru podnio zastupnik Saša Đujić dana 5. prosinca 2018. godine.

Sukladno odredbi članka 236. i na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav većinom glasova (6 glasova „ZA“, 3 glasa „PROTIV“ i 1 glas „SUZDRŽAN“) daje sljedeće

M I Š LJ E NJ E

Odredbom članka 236. stavka 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora propisano je da zastupnik koji nije zadovoljan objašnjenjem predsjedatelja sjednice može najaviti da će Odboru za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora podnijeti zahtjev za mišljenje o povredi Poslovnika. 
Poslovnički institut najave propisan je na navedeni način  kako bi članovi ovoga Odbora bili upoznati s mogućnošću održavanja sjednice s obzirom na kratak rok od 24 sata od podnošenja zahtjeva, u kojemu Odbor mora dostaviti mišljenje Hrvatskom saboru.

Iz predmetnog Zahtjeva razvidno je kako zastupnik Saša Đujić nije najavio da će podnijeti zahtjev za mišljenje o povredi Poslovnika jer mu je, kako navodi, bila oduzeta riječ.

Uzimajući u obzir dinamiku i način rada na sjednicama Hrvatskoga sabora, oduzimanje riječi ne sprječava zastupnika da najavi ovom Odboru zahtjev za mišljenje o povredi Poslovnika, koja je jedna od četiri formalne pretpostavke (uz pisani oblik zahtjeva, obrazloženje i rok) za meritorno odlučivanje. Dokaz tome je najava za mišljenje o povredi Poslovnika istaknuta na sjednici Sabora koja je održana 5. prosinca 2018. godine u potpuno istim okolnostima, odnosno po oduzetoj riječi zastupniku. Ta najava će se u slučaju podnošenja zahtjeva za mišljenje o povredi Poslovnika, smatrati pravovaljanom.
Stoga je, takvim propuštanjem, zastupnik Saša Đujić izgubio pravo na podnošenje zahtjeva o predmetnoj povredi Poslovnika.

Napominje se kako je dužnost predsjedatelja sjednice Sabora nepristrano i na jednak način prema svim zastupnicima, primjenjivati odredbe Poslovnika Hrvatskoga sabora, koje se odnose na oduzimanje riječi radi govora o drugoj temi za koju zastupnik nije dobio riječ, ako se javio za povredu Poslovnika Hrvatskoga sabora.

PREDSJEDNIK ODBORA
akademik Željko Reiner