Na temelju članka 80. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i članka 80. Zakona o sigurnosnim službama Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 32/02. i 38/02.), Hrvatski sabor na sjednici 7. svibnja 2003., donio je
ODLUKU
O VIJEĆU ZA NADZOR SIGURNOSNIH SLUŽBI
Članak 1.
Ovom se Odlukom uređuje postupak predlaganja i imenovanja članova Vijeća za nadzor sigurnosnih službi (u daljnjem tekstu: Vijeće), način rada Vijeća te obavljaje administrativnih poslova za Vijeće.
Članak 2.
Ovom Odlukom utvrđuje se:
– način predlaganja kandidata za predsjednika i šest članova Vijeća, te postupak utvrđivanja prijedloga za njihovo imenovanje,
– prava i dužnosti predsjednika i članova Vijeća,
– način rada Vijeća,
– postupanje s podacima i materijalima Vijeća,
– obavljanje administrativnih poslova za Vijeće,
– osiguranje sredstava, prostora i opreme za rad Vijeća.
I. PREDLAGATELJI KANDIDATA ZA PREDSJEDNIKA I ČLANOVE VIJEĆA TE POSTUPAK UTVRĐIVANJA PRIJEDLOGA ZA NJIHOVO IMENOVANJE
Članak 3.
Odbor Hrvatskog sabora nadležan za nacionalnu sigurnost (u daljnjem tekstu: Odbor) uputit će javni poziv za predlaganje kandidata za predsjednika i članove Vijeća iz reda uglednih javnih djelatnika, koji udovoljavaju odredbi članka 80. stavka 3. Zakona o sigurnosnim službama Republike Hrvatske.
Članak 4.
Prijedlozi kandidata za imenova¬nje predsjednika i članova Vijeća podnose se Odboru.
Odbor na svojoj sjednici utvrđuje da li prijedlozi udovoljavaju uvjetima iz Zakona i ove Odluke, te utvrđuje i podnosi Hrvatskom saboru prijedlog za imenovanje predsjednika i šest članova Vijeća.
II. PRAVA I DUŽNOSTI PREDSJEDNIKA I ČLANOVA VIJEĆA
Članak 5.
Predsjednik i članovi Vijeća ne mogu biti članovi užeg rukovodstva političkih stranaka, te ne smiju sudjelovati u stranačkim aktivnostima ili politički djelovati u Vijeću.
Članak 6.
Predsjednik i članovi Vijeća imaju pravo i dužnost:
– sudjelovati na sjednicama Vijeća,
– postavljati pitanja čelnicima sigurnosnih službi,
– podnositi prijedloge u cilju poboljšanja rada i nadzora sigurnosnih službi,
– tražiti materijale u svezi s obavljanjem svoje dužnosti,
– pravo na novčanu naknadu za obavljanje svoje dužnosti u visini koju utvrdi Vlada Republike Hrvatske svojim aktom.
Predsjednik Vijeća osigurava provedbu Programa kojeg donosi Odbor, te obavljanje poslova iz članka 81., 82. i 83. Zakona o sigurnosnim službama Republike Hrvatske.
III. NAČIN RADA VIJEĆA
Članak 7.
Vijeće djeluje pri odboru Hrvatskoga sabora nadležnom za nacionalnu sigurnost, a u svome radu je samostalno.
Vijeće radi na sjednicama kojima je nazočna nadpolovična većina članova.
Stajališta i mišljenja Vijeće donosi većinom glasova svih članova Viijeća.
Tekst izvješća koje podnosi Vijeće utvrđuje se nadpolovičnom većinom svih članova Vijeća.
O sjednici Vijeća vodi se zapisnik, a sjednica se može i tonski snimati. Predsjednik i svaki član Vijeća ima pravo tražiti da se njegovo izdvojeno mišljenje zapisnički utvrdi.
Sjednice Vijeća se u pravilu održavaju u prostorijama Vijeća, osim ukoliko poslove Vijeća, zbog njihove prirode, nije moguće obaviti u tim prostorijama.
Članak 8.
Sjednice Vijeća saziva i njima predsjedava predsjednik Vijeća.
Članak 9.
Predsjednik Vijeća će, ako Vijeće pri obavljanju poslova iz Zakona o sigurnosnim službama Republike Hrvatske utvrdi da postoji opravdana sumnja da je došlo do bezrazložnog kršenja Ustavom zajamčenih ljudskih prava i temeljnih sloboda, ili do prekoračenja zakonskih ovlasti od strane neke sigurnosne službe, o tome odmah izvijestiti predsjednika Odbora. Predsjednik Vijeća će također, u slučaju da je Vijeću onemogućen uvid u materijale sigurnosnih službi, o tome odmah izvijestiti predsjednika Odbora.
Predsjednik Odbora će u roku 8 dana po primitku obavijesti, sazvati zajedničku sjednicu Odbora i Vijeća. Na zajedničkim sjednicama o prijedlozima se donose zaključci većinom glasova članova Odbora i većinom glasova članova Vijeća. Ako zaključci nisu suglasni, donose se odvojeni zaključci. O svim će se zaključcima izvijestiti predsjednika Republike Hrvatske, predsjednika Hrvatskog sabora, predsjednika Vlade Republike Hrvatske, Glavnoga državnog odvjetnika, te podnositelja zahtjeva. Podnositelj zahtjeva će biti obaviješten o rezultatima provedenog nadzora i u slučaju da povrede prava nije bilo.
Zajednička sjednica Vijeća i Odbora održat će se na zahtjev Odbora i u drugim slučajevima kada Odbor smatra da za to postoje opravdani razlozi.
Članak 10.
Predsjednik i članovi te službenici i namještenici Vijeća koji su imali pristup podacima i dokumentima sigurnosnih službi dužni su čuvati podatke i dokumente koji su zakonom određeni kao tajni bez obzira na način na koji su ih doznali, dok na zakonom propisani način ne budu oslobođeni čuvanja tajne.
Osobe iz stavka 1. ovoga članka ne smiju, bez suglasnosti Odbora, javno istupati i komentirati rad Vijeća, službi i drugih tijela i osoba u pitanjima nacionalne sigurnosti, niti upoznavati neovlaštene osobe s podacima i dokumentima sigurnosnih službi.
Osobe iz stavka 1. ovoga članka ne smiju prisvajati dokumente sigurnosnih službi.
Obveza čuvanja tajne traje i nakon razrješenja predsjednika i članova Vijeća.
Članak 11.
Vijeće donosi Poslovnik o svom radu kojim detaljnije uređuje pitanja iz svoga djelokruga, način postupanja s materijalima i informacijama, njihovo pohranjivaje i čuvanje, pitanja službe Vijeća, te druga pitanja koja nisu uređena ovom Odlukom.
Poslovnik o radu Vijeća ne može se donijeti bez prethodno pribavljenog mišljenja odbora Hrvatskoga sabora nadležnog za nacionalnu sigurnost.
V. OBAVLJANJE ADMINISTRATIVNIH POSLOVA
Članak 12.
Administrativne poslove za potrebe Vijeća obavljat će služba Vijeća u okviru Ureda Odbora.
VI. SREDSTVA, PROSTOR I OPREMA ZA RAD VIJEĆA
Članak 13.
Sredstva za rad Vijeća osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Tajništvo Hrvatskoga sabora osigurava prostor i opremu te potrebne djelatnike za rad Vijeća.
VII. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 14.
Odbor će u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke poduzeti radnje propisane u članku 3. ove Odluke.
Članak 15.
Vijeće će u roku od 30 dana od njegovog imenovanja donijeti akt iz članka 11. ove Odluke.
Članak 16.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se u »Narodnim novinama«.
Klasa: 200-01/03-01/02
Zagreb, 7. svibnja 2003.