Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 11. sjednici održanoj 28. ožujka 2017. razmotrio je Stajalište Republike Hrvatske o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi europskog sustava za informacije o putovanjima i njihovu odobrenju (ETIAS) i izmjeni uredaba (EU) br. 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/794 i (EU)2016/1624 COM (2016) 731, koje je dostavio Odbor za europske poslove aktom od 15. ožujka 2017.
Odbor je Prijedlog uredbe razmotrio sukladno Radnom programu Odbora za europske poslove za 2017. godinu.
Stajalište Republike Hrvatske obrazložila je predstavnica Ministarstva unutarnjih poslova kao tijela nadležnog za izradu stajališta. U uvodnom izlaganju predstavnica je navela da se predmetnom uredbom predlaže uspostava europskog sustava za informiranje o putovanjima i njihovom odobrenju (ETIAS) radi jačanja sigurnosnih provjera putnika bez vize, s ciljem provođenja prethodnih provjera radi suzbijanja nezakonitih migracija i jačanja sigurnosti, te radi učinkovitijeg upravljanja vanjskim granicama EU-a. ETIAS-om će upravljati Europska granična i obalna straža surađujući sa nadležnim tijelima država članica i Europolom. Glavne funkcije ETIAS-a su provjera informacija o državljanima trećih zemalja koji nisu obvezni posjedovati vize, automatizirana obrada prijava te izdavanje odobrenja za putovanje.
U stajalištu Republika Hrvatska načelno podržava prijedlog uvođenja ovog sustava uz napomenu isključive primjene na vanjskim granicama. S obzirom da je glavni cilj uvođenja sustava spriječiti nezakoniti ulazak odnosno moguće terorističke prijetnje, dvojbeno je u kojoj mjeri se to može postići ovim sustavom. Iako je dobra strana uvođenja sustava povezivanje podataka o ljudima koji putuju, ostaju otvorena pitanja o korisnosti uvođenja ovog sustava u odnosu na troškove uspostave te mogućnost negativnog utjecaja na Republiku Hrvatsku kao turističku zemlju. S obzirom na obveze predviđene Uredbom, potrebno je dodatno raspraviti troškove koji bi nastali zaposlenjem potrebnog broja osoba (predviđen broj 360 zaposlenika). Nadalje, potrebno je raspraviti i pitanje financijskih učinaka koji mogu nastati u slučaju ako se osobi odbije ulazak i ona pokreće žalbeni postupak. Zaključno, još jednom se naglašava da se sustav uvodi isključivo na vanjskim granicama Europske unije.
Bez rasprave Odbor za pravosuđe je sa devet (9) glasova „za“ podržao stajalište Republike Hrvatske na Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi europskog sustava za informacije o putovanjima i njihovu odobrenju (ETIAS) i izmjeni uredaba (EU) br. 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/794 i (EU) 2016/1624 COM (2016) 731.
PREDSJEDNIK ODBORA
Orsat Miljenić