Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na svojoj 11. sjednici održanoj 8. ožujka 2017. raspravljao je o Prijedlogu zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. ožujka 2017.
Odbor je o Prijedlogu zakona raspravljao kao matično radno tijelo, sukladno s člankom 85. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno je predstavnica predlagatelja istaknula da se ovim zakonskim prijedlogom usklađuje hrvatsko zakonodavstvo s odredbama Direktive 2014/40/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 03.04.2014. o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica o proizvodnji, predstavljanju i prodaji duhanskih i srodnih proizvoda i o stavljanju izvan snage Direktive 2001/37/EZ. Također se prenose odredbe Delegirane Direktive Komisije 2014/109/EU ?d 10. 10. 2014. o izmjeni Priloga II. Direktivi 2014/40/EU Europskog parlamenta i Vijeća uspostavljanjem zbirke slikovnih upozorenja za uporabu na duhanskim proizvodima te odredbe Provedbene odluke Komisije (EU) 2015/1842 ?d 9.10.2015. o tehničkim specifikacijama za položaj, dizajn i oblik kombiniranih zdravstvenih upozorenja za duhanske proizvode za pušenje.
Zakonskim prijedlogom zabranjuje se stavljanje na tržište duhanskih proizvoda u koji su dodane svojstvene arome. Takvim rješenjem ne zabranjuje se izravno uporaba pojedinačnih aditiva, ali se obvezuje proizvođače na smanjenje količine aditiva, odnosno kombinacije aditiva do razine kada njihova uporaba ne rezultira svojstvenom aromom. Uvodi se novi način označavanja duhanskih proizvoda u obliku kombiniranih zdravstvenih upozorenja (slika s tekstualnim porukama i podacima o prestanku pušenja) o štetnosti duhanskih proizvoda. Daje se obveza izvješćivanje o sastojcima duhanskih proizvoda i elektroničkih cigareta u standardiziranom elektroničkom obliku. Također jedinična pakiranja moraju sadržavati oznaku s jedinstvenom identifikacijom.
S obzirom na potrebu ujednačavanja prakse s odgovarajućim rješenjima u državama članicama Europske unije, vezano uz elektroničke cigarete i spremnike za ponovno punjenje, ovim se zakonskim prijedlogom taksativno propisuju uvjeti u pogledu njihovog stavljanja na tržište. Predlaže se da se sve zabrane oko oglašavanja i sponzoriranja duhanskih proizvoda koje su bile do sada, ubuduće odnose i na e-cigarete. Također se predlaže zabrana izlaganja e- cigareta te zabrana pušenja i konzumiranja svih vrsta e- cigareta u prostoru u kojem pušenje nije dozvoljeno
Svi članovi Odbora u raspravi su podržali ovaj zakonski prijedlog ustvrdivši da vodi prema popularizaciji nepušenja, što je s obzirom na podatke o raširenosti pušenja u populaciji kao i oboljenja koje uzrokuje, svakako za pohvalu. Također su pohvalili rješenja u vezi s elektroničkom cigaretom iznijevši stav Svjetske zdravstvene organizacije koja je mišljenja da elektronička cigareta nije učinkovita u odustajanju od pušenja, jedino je manje štetna. Ujedno su naglasili i važnost preventivnih pregleda
Nakon provedene rasprave članovi Odbora jednoglasno su ( 9 glasova „za“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru donošenje zaključka
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o ograničavanju uporabe duhanskih i srodnih proizvoda
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izražena u raspravi dostavit će se predlagatelju da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio dr.sc. Ines Strenja-Linić, dr. med., predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
dr. sc. Ines Strenja-Linić, dr. med.