1.Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 11. sjednici, održanoj 22. travnja 2008. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o sigurnosti prometa na cestama, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. E. br. 39, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 4. travnja 2008. godine.
2. Odbor za zakonodavstvo podupire donošenje ovoga Zakona i ne protivi se prijedlogu predlagatelja da se ovaj Zakon donese po hitnom postupku i ako je u raspravi ukazano da bi bilo bolje da se ovaj Zakon zbog svoga značaja i brojnosti odredaba raspravi i donese u redovitom postupku.
3. Na tekst Konačnog prijedloga Odbor podnosi sljedeće
AMANDMANE
I. Na članak 2.
U članku 2. stavku 1. uvodna rečenica mijenja se i glasi:
„(1) Pojedini izrazi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeća značenja:“.
Stavak 2. briše se.
Obrazloženje:
Ovim Zakonom moguće je odrediti značenje pojedinih izraza koje oni imaju samo u smislu ovoga Zakona. Istodobno, odredba stavka 2. je suvišna, jer je neodređena te je valja izostaviti.
Posebno i iz razloga što je u postupku donošenja po hitnom postupku Zakon o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu u kojemu su pojedini pojmovi, odnosno izrazi definirani drugačije po svom sadržaju i obuhvatu. Primjerice, pojam „vozač“ i „tahograf“, odnosno „analogni tahograf“, „digitalni tahograf“, te „nadzorni uređaj (euro tahograf)“.
II. Na članak 33.
U članku 33. stavku 3. riječi: „policijskih službenika“ zamjenjuju se riječima: „ovlaštenih osoba“.
Obrazloženje:
Ujednačuje se izričaj sukladno stavku 1. ovoga članka i stavku 1. članka 32.
III. Na članak 250.
U članku 250. stavku 3. riječi: „stavka 3.“ zamjenjuju se riječima: „stavka 2.“.
Obrazloženje:
Nomotehnički se uređuje izričaj.
IV. Na članak 306.
U članku 306. stavku 1. i 2. riječ: „stupanjem“ zamjenjuje se riječima: „na dan stupanja“.
Obrazloženje:
Nomotehnički se uređuje izričaj.
V. Na članak 310.
U članku 310. riječi: „danom ulaska“ zamjenjuju se riječima: „na dan prijama“.
Obrazloženje:
Nomotehnički se uređuje izričaj.
4. Pored utvrđenih amandmana Odbor ukazuje na određene manjkavosti pojedinih odredaba s prijedlogom da ih predlagatelj svojim amandmanima otkloni, a odnose se, primjerice, na:
- članak 5. – druga rečenica u stavku 7. i druga rečenica u stavku 10. su međusobno u suprotnosti, a kako se sadržaj odnosi na isto pitanje valja ga na razvidan način utvrditi samo na jedno mjesto. Isto se odnosi i na nadzor parkiranja koji se uređuje stavkom 4., 8. i 11. ovoga članka.
Istodobno, u stavku 7. kao i u određenom broju odredaba narednih članaka navodi se da podzakonski propis donosi ministarstvo, što je u suprotnosti s posebnim zakonom.
-članak 48. – nužno je uskladiti izričaj glede prometne trake, jer se ona prema stavku 1. točki 2. nalazi „uz rub kolnika“, prema članku 56. stavku 1. „ona se prostire uz rub kolnika“, prema članku 57. stavku 6. ona se „pruža uzduž kolnika“, dok prema članku 67. stavku 3. ona jednostavno „postoji“.
-članak 55. – predlaže se uskladiti izričaj „prekorači brzinu limita“ u stavku 4. i 5., s onim koji se koristi u članku 53. i 54. – „brzina veća od dopuštene“.
5. Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Emila Tomljanovića, predsjednika Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNIK
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Emil Tomljanović, dipl.pravnik