Odbor za turizam Hrvatskoga sabora raspravio je na 10. sjednici održanoj 17. listopada 2018. Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 4. listopada 2018.
Odbor za turizam raspravio je navedeni akt na temelju članka 77. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik predlagatelja izložio izmjene koje se predlažu ovim Zakonom. Propisuje se obveza usklađivanja standarda objekata za iznajmljivače, koji su ishodili rješenje o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu do 1. rujna 2007. godine sukladno tada važećem Pravilniku o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu, sa sada važećim istoimenim Pravilnikom. Uređuju se ugostiteljske usluge u domaćinstvu na način da iznajmljivač može uz uslugu smještaja pružati svojim gostima samo uslugu doručka, a ne i polupansiona i pansiona.
Daje se mogućnost obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pored specijalnih bolnica i lječilišta, i drugim zdravstvenim ustanovama, trgovačkim društvima za obavljanje zdravstvene djelatnosti i zdravstvenim radnicima koji samostalno obavljaju privatnu praksu, sukladno posebnim propisima kojima je regulirana zdravstvena zaštita. Ublažava se postupanje turističkih inspektora prema pružateljima usluga počiniteljima prekršaja primjenom načela oportuniteta. Omogućava se da obiteljska poljoprivredna gospodarstva mogu iznimno pružati usluge i za više od 80 osoba (izletnika) radi organiziranja prigodnih tradicijskih proslava i manifestacija najviše deset puta tijekom kalendarske godine, a ne kao u važećem Zakonu najviše pet puta, čime će se doprinijeti daljnjem razvoju turizma na ruralnom području i većem plasmanu domaćih proizvoda u ugostiteljstvu. Također se predlaže učinkovitija primjena u praksi odredbe koja presumira da se radi o pružanju ugostiteljskih usluga u domaćinstvu kada vlasnici u svojim nekretninama omoguće boravak više od 15 osoba koje nisu članovi njihove uže obitelji, u turističkim mjestima od 15. lipnja do 15. rujna.
U raspravi je upozoreno na visinu sankcija za počinitelje pojedinih prekršaja kao i na nedovoljnu kontrolu od strane inspektora za iznajmljivače koji „rade na crno“ te stvaraju nelojalnu konkurenciju. Ukazano je i na moguće probleme u dijelu kojim se reguliraju ugostiteljske usluge u domaćinstvu gdje iznajmljivač uz uslugu smještaja može svojim gostima pružati samo uslugu doručka s obzirom da svi dijelovi Hrvatske nisu jednako razvijeni te je u tom kontekstu iskazana i potreba uvođenja neke vrste diferencijacije prema područjima.
Nakon provedene rasprave Odbor je sa (5 glasova „za“i 3 „suzdržana) predložio Hrvatskome saboru donošenje
Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio prof.dr.sc. Branka Grčića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Branko Grčić