Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora raspravio je na 29. sjednici održanoj 16. rujna 2025. godine, Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2024. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, aktom od 12. lipnja 2025. godine.
Odbor za poljoprivredu, raspravio je predmetno Izvješće u svojstvu zainteresiranog radnog tijela, u dijelu koji se odnosi na provedbu Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom.
Agencija je tijekom 2024. godine riješila ukupno 761 predmet iz područja tržišnog natjecanja i zabranjenih nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom, od toga 64 upravna predmeta, uvodno je istaknula predstavnica Agencije. Za utvrđene povrede oba zakona za čiju je provedbu nadležna, Agencija je tijekom 2024. izrekla novčane kazne u ukupnom iznosu od 1.487.903,44 EUR, a od toga 1.260.903,44 EUR iz područja tržišnog natjecanja i 227.000,00 EUR iz područja nepoštenih trgovačkih praksi. Od kada ima ovlast izricanja novčanih kazni u području oba zakona za čiju je provedbu nadležna, pa do kraja 2024. godine Agencija je izrekla novčane kazne u ukupnom iznosu od 6.829.686,14 EUR, od toga 5.520.522,52 EUR iz područja tržišnog natjecanja i 1.309.163,61 EUR iz područja nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom.
Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i ribarstva važno je osnaživanje rada Agencije kako bi se sankcionirale nepoštene trgovačke prakse koje su pridonijele i tome da se broj mliječnih farmi s 12 000 smanjio na samo 2000 farmi koje trenutno rade u Republici Hrvatskoj. U raspravi je upozoreno na potrebu reguliranja pitanja različitih cijena za iste proizvode u trgovinama istog trgovačkog lanca u Dalmaciji i kontinentalnoj Hrvatskoj, a posebice tijekom turističke sezone. Rečeno je i da se smrznuta riba odmrzava i u prodaju stavlja kao svježa, što, uz nepoštenu trgovačku praksu predstavlja i zdravstveni izazov, pa isto treba sankcionirati. U raspravi je ukazano na važnost regionalne suradnje u sprječavanju nepoštenih trgovačkih praksi i ukazano na aktivnosti koje je Odbora za poljoprivredu poduzimao kako bi se nepoštenom trgovačkom praksom proglasila prodaja proizvoda ispod njihove proizvodne cijene, ograničile marže i pratile transferne cijene i njihov učinak. Zatraženo je i obrazloženje kazne koju je Agencija izrekla jednom trgovačkom lancu koji je umirovljenicima prodavao prehrambene proizvode po cijeni nižoj od nabavne cijene.
Agencija ohrabruje i poziva proizvođače na prijavu nepoštenih trgovačkih praksi, a u primjeni su novi alati koji omogućavaju anonimnu prijavu, odgovorila je predstavnica Agencije. Trgovački lanac Tommy je umirovljenicima prodavao prehrambene proizvode po cijeni nižoj od cijene po kojoj je taj proizvod nabavio od dobavljača s porezom na dodanu vrijednost, iako je znao da to predstavlja kršenje Zakona i zabranjenu nepoštenu trgovačku praksu, pa je Agencija, postupajući sukladno odredbama Zakona izrekla kaznu, odgovorila je predstavnica Agencije i dodala kako ne odbacuje niti mogućnost da se radi o marketinškim aktivnostima trgovačkog lanca. Zbog odredbi Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja nije moguće ograničavati marže koje se primjenjuju na tržištu, a Agencija nema nadležnosti nad kontrolom zamrznutih proizvoda i njihovom kvalitetom. Odbor za poljoprivredu pokrenuo je inicijativu da se propiše na EU razinu rok trajanja zamrznutog mesa i drugih proizvoda te je pozvao Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva da ih podrži u toj inicijativi.
Nakon provedene rasprave Odbor za poljoprivredu je većinom glasova (8 glasova „za“ i 1 glas „suzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg
Z A K LJ U Č K A
Prihvaća se Godišnje izvješće o radu Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja za 2024. godinu.
PREDSJEDNICA ODBORA
Marijana Petir