Odbor za poljoprivredu, ribarstvo i ruralni razvoj, Hrvatskoga sabora raspravio je na 26. sjednici održanoj 3. prosinca 2009. godine, Prijedlog zakona o strukturnoj potpori i uređenju tržišta u ribarstvu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 1. listopada 2009. godine.
Raspravu o navedenom Prijedlogu zakona Odbor je proveo sukladno odredbi članka 87. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
U raspravi su sudjelovali predstavnici Hrvatske gospodarske komore, Hrvatske obrtničke komore, sindikata ribara pri HUS-u.
U raspravi je izraženo zadovoljstvo zbog donošenja predmetnog Zakona kao ključnog dokumenta koji će osigurati pravovremeno ustrojavanje potrebnih mehanizama prilagodbe u segmentu organizacije tržišta i strukturnih mjera te sustava državnih i ostalih potpora praksi Europske unije.
Naglašena je važnost pravovremene prilagodbe, budući ona može osigurati prijelazno razdoblje potrebno za prilagodbu gospodarstva i omogućiti pozicioniranje hrvatskih ribara i proizvođača proizvoda od ribe na jedinstvenom tržištu Europske unije.
O važnosti izgradnje „hladnog lanca“ govori u raspravi iznesen podatak da je u prvoj polovici 2009. godine propušten ili bačen ostvareni ulov od 8.000 do 10.000 tona ribe.
U raspravi je izneseno mišljenje da bi u članku 37. trebalo definirati zanimanja pravnih i fizičkih osoba koje mogu obavljati privatnu savjetodavnu službu u ribarstvu.
Ocijenjeno je da su veliki problemi hrvatskog ribarstva ribarske luke i iskrcajna mjesta, te bi rješavanju toga problema trebale pomoći jedinice lokalne samouprave kod donošenja prostornih planova.
U raspravi je iznesen podatak da je na području Benkovca izgrađena hladnjača kapaciteta 400 vagona, te da je Hrvatski fond za privatizaciju raspisao natječaj za prodaju objekta, no nije bilo zainteresiranih za kupnju. Imajući u vidu 40-godišnje neulaganje u ribarstvo postavljeno je pitanje tko ima financijska sredstva da može kupiti hladnjaču toga kapaciteta. Izraženo je mišljenje da će se možda ovim zakonom omogućiti udruživanja u ribarske organizacije proizvođača i međustrukovne organizacije koje će raspolagati dostatnim financijskim sredstvima.
Nakon provedene rasprave, Odbor je odlučio jednoglasno predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o strukturnoj potpori i uređenju tržišta u ribarstvu
uz sljedeće amandmane:
AMANDMAN I
Amandman na članak 12. stavak 3.
U stavku 3. iza alineje 5. dodaje se nova alineja koja glasi:
„ – potpore izgradnji i opremanju novih te modernizaciji i opremanju postojećih prostora/objekata za skladištenje, hlađenje i zamrzavanje.“
Alineja 6. postaje alineja 7.
Obrazloženje: Veliku važnost pored izgradnje i obnove ribarske flote ima i tzv. „hladni lanac“, koji mora ući u prioritete.
AMANDMAN II
Amandman na članak 16. stavak 1.
U članku 16. stavku 1. iza riječi „objekte“ dodaje se riječ „uzgajališta“
Obrazloženje: Nije dovoljno naglašen segment uzgoja u ribarstvu.
U članku 16. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
„Iznimno od odredbi iz stavka 1. korisnik uslijed nepredviđenih okolnosti ili više sile može obaviti navedene radnje uz prethodno pribavljeno odobrenje upravne direkcije.
Stavci 2. i 3. postaju stavci 3. i 4.
Obrazloženje: Uz potrebu sprječavanja špekulacija potrebno je zakonom predvidjeti i definirati postupanje u slučaju nepredviđenih okolnosti.
AMANDMAN III
U članku 20. stavak 1. točka (b) mijenja se i glasi:
„Hrvatske gospodarske komore, Hrvatske obrtničke komore i drugih gospodarskih i socijalnih partnera;“
Obrazloženje: Hrvatska gospodarska komora i Hrvatska obrtnička komora su zakonom obvezni oblici udruživanja.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Dragicu Zgrebec, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Dragica Zgrebec, dipl. oec