Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina, na svojoj 48. sjednici održanoj 4. lipnja 2014. godine, razmatrao je Godišnje izvješće o utrošku sredstava osiguranih u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2013. godinu (NN 139/2012 i 145/2013) u razdjelu 020 Vlada Republike Hrvatske, glava 21 Savjet za nacionalne manjine, aktivnost: A732003 - nacionalne manjine, pozicija 3811 tekuće donacije u novcu, koje je Odboru dostavio Savjet za nacionalne manjine, aktom od 13. svibnja 2014. godine. Ovo Izvješće Odbor je razmatrao kao matično radno tijelo temeljem članka 79. Poslovnika Hrvatskoga sabora, te sukladno Ustavnom zakona o pravima nacionalnih manjina (NN 155/02, 47/10, 80/10 i 93/11).
U raspravi je istaknuto da Izvješće daje iscrpne podatke o trošenju proračunskih sredstva koja Savjet raspoređuje udrugama i ustanovama nacionalnih manjina. Konstatirano je da je Savjet za nacionalne manjine donošenjem i objavljivanjem Kriterija za utvrđivanje financijske pomoći za programe nevladinih udruga i ustanova nacionalnih manjina, te propisivanjem Metodologije praćenja ostvarivanja programa za koja odobrava sredstva, uspostavio visoke standarde u trošenju javnih (proračunskih) sredstava. Takav način rada i postupanja, uz ostalo, daje mogućnost udrugama nacionalnih manjina koje nisu zadovoljne odlukama Savjeta, kao i najširoj javnosti, da ostvari uvid u način raspodjele i trošenje proračunskih sredstava, što je iznimno značajno kada su u pitanju sredstva iz javnih izvora. Zbog toga bi ovaj model raspodjele i kontrole trošenja, kako je u raspravi rečeno, mogao poslužiti kao putokaz i drugim tijelima koja raspoređuju i/ili troše proračunska sredstva.
Istaknuto je da je i iz ovog Izvješća razvidno od kolikog su značaja proračunska sredstva koja Savjet raspoređuje, za ostvarivanje Ustavom i Ustavnim zakonom zajamčenih prava nacionalnih manjina u području kulturne autonomije i očuvanja identiteta pripadnika nacionalnih manjina. U protekloj godini tim sredstvima sufinancirano je 76 udruga i ustanova 19 nacionalnih manjina, s više od 250 njihovih podružnica diljem Republike Hrvatske i više stotina različitih programa. Na tim sredstvima među ostalim zasniva se izdavačka i informativna djelatnost na jeziku i pismu nacionalnih manjina, te kulturni amaterizam koji okuplja veliki broj pripadnika nacionalnih manjina u aktivnostima kojima se čuva i razvija njihova kulturna baština, kao značajan dio ukupnog kulturnog stvaralaštva u Republici Hrvatskoj. Upravo zbog te činjenice, u raspravi je izražena zabrinutost zbog kontinuiranog smanjivanja proračunskih sredstava za ove potrebe, koja traje od 2010. godine, a osobito je izražena u posljednje dvije godine kada su ta sredstva smanjena za gotovo 18%. Daljnje smanjivanje ovih sredstva, kako je istaknuto, dovelo bi do urušavanje svega onog što je postignuto u proteklom razdoblju.
Naglašeno je da se i nadalje treba inzistirati na pridržavanju propisane financijske discipline, jer se samo tako može postići svrha zbog koje se u proračunu osiguravaju sredstva za ove namjene. Na to ukazuje i činjenica, da su prema Izvješću kod 25 udruga odnosno njihovih terenskih podružnica uočene „tehničke pogreške“ pri izvještavanju o utrošku sredstava. Stoga se nakon proteka roka koji im je dat za otklanjanje uočenih pogrešaka treba, onako kako je u Izvješću i navedeno, provjeriti da li je obveza izvršena, odnosno da li postoje uvjeti za nastavak financiranja. Zatražena je također provjera nekoliko zbirnih pokazatelja iznesenih u Izvješću, obzirom da je u raspravi izraženo mišljenje da postoji određena nepodudarnost između pojedinih grafički i tabelarno prikazanih podataka.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 „za“ i 2 „suzdržana“) donio sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Godišnje izvješće o utrošku sredstava osiguranih u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2013. godinu (NN 139/2012 i 145/2013) u razdjelu 020 Vlada Republike Hrvatske, glava 21 Savjet za nacionalne manjine, aktivnost: A732003 - nacionalne manjine, pozicija 3811 tekuće donacije u novcu
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Furio Radin