Odbor za zdravstvo i socijalnu skrb na 56. sjednici Odbora, održanoj 12. travnja 2011. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kemikalijama, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. travnja 2011. godine.
Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 76a. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja objasnio je osnovne razloge za predlaganje izmjena i dopuna Zakona. Kako je istakao, određene izmjene su potrebne radi usklađivanja važećeg Zakona o kemikalijama sa Zakonom o trgovini („Narodne novine“, br. 87/08) i to u dijelu koji se odnosi na pojam „uvoznika“, tj. proširenje tog pojma i na „fizičke osobe“ koje radi obavljanja registrirane djelatnosti uvoze robu i usluge u Republiku Hrvatsku.
Također je potrebno odredbe važećega Zakona uskladiti sa novim ustrojem sanitarne inspekcije u Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi izmijenjenim Zakonom o sanitarnoj inspekciji („Narodne novine“, br. 113/08), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2009. godine.
Predložene izmjene i dopune, istaknuto je u raspravi koja je uslijedila, nužne su i radi usklađivanja s Direktivom Europskog parlamenta i Vijeća Europske unije od 18. prosinca 2008. godine o razvrstavanju, označavanju i pakiranju tvari i smjesa. Nadalje, zakonski prijedlog se dopunjuje odredbama koje će omogućiti da se u zakonodavstvo Republike Hrvatske na odgovarajući način prenesu odredbe Uredbe REACH vezano uz tvari koje na razini Europske unije podliježu postupku odobravanja. U skladu s Uredbom 1272/2008 Europskog parlamenta mijenjaju se i neki osnovni pojmovi i definicije u prometu kemikalija. Tako se mijenja definicija proizvoda i polimera, a uvode se nove definicije korisnika, distributera, primatelja, kao i definicija skladištenja te kategorije opasnosti od kemikalija. Također, važeći Zakon se usklađuje sa Zakonom o općem upravnom postupku („Narodne novine“, br. 47/09.) vezano uz odobravanje obavljanja djelatnosti s opasnim kemikalijama, a u svrhu ispunjenja jedne od mjera u Poglavlju 23. Pravosuđe i temeljna prava.
Nakon rasprave, članovi Odbora su jednoglasno odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O KEMIKALIJAMA
u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof. dr. sc. Andriju Hebranga, dr. med., predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Andrija Hebrang, dr. med.