Odbor za zaštitu okoliša Hrvatskoga sabora raspravio je, na 9. sjednici održanoj 20. lipnja 2012. godine, Prijedlog zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 6. lipnja 2012. godine.
Odbor za zaštitu okoliša, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni Prijedlog zakona kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama („Narodne novine“, br. 90/2011.) stupio na snagu 10. kolovoza 2011. godine. Ovim Zakonom uređuju se uvjeti, postupak i pravne posljedice uključivanja u pravni sustav nezakonito izgrađenih zgrada uvažavanjem prostornih, socijalnih, gospodarskih i tehničkih zahtjeva. U odnosu na Zakon o prostornom uređenju i gradnji i njime do tada definiranim rješenjem o izvedenom stanju i potvrdi izvedenog stanja, Zakonom o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama iz 2011. godine pojednostavljen je i olakšan postupak ozakonjenja te povećan broj zgrada obuhvaćenih ovim postupkom. Uvodno su obrazloženi razlozi donošenja novog Zakona te su ukratko navedene razlike u rješenjima predloženim novim Zakonom o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama u odnosu na važeći Zakon.
Nakon uvodnog obrazloženja provedena je rasprava u kojoj su iznijete primjedbe, prijedlozi i mišljenja.
Podržana je mogućnost proširenja ozakonjenja nezakonito izgrađenih zgrada i na ona područja koja nisu građevinska, koja nisu obuhvaćena prostornim planovima, koja se nalaze unutar zaštićenog obalnog područja, unutar naročito vrijednih i vrijednih šuma, vodnog dobra, zaštićenih kulturnih dobara, a uz za to pribavljene odgovarajuće potvrde. Načelno Prijedlog zakona je dobar i pojednostavljuje proceduru „legalizacije“. Naglašeno je da prilikom pripremanja Prijedloga Zakona za drugo čitanje treba voditi računa o tome da se definiraju kriteriji i odrede elementi, temeljem kojih će se bilo koji od četiri skupine zgrada kategoriziranih prema građevinskoj (bruto) površini, moći ozakoniti, odnosno da se utvrde koeficijenti temeljem kojih će se odrediti iznos koji će podnositelji zahtjeva platiti u postupku ozakonjenja. Napomenuto je da se smatra neprihvatljivim što predlagatelj u Prijedlogu Zakona dovoljno ne štiti zaštićeni obalni pojas i druge zaštićene vrijednosti prema posebnim propisima. Predloženo je da su prilikom pripreme zakona za drugo čitanje vodi računa o rokovima u kojima područni uredi u jedinicama lokalne uprave i samouprave trebaju rješavati zaprimljene zahtjeve, da se definira tko su osim podnositelja zahtjeva stranke u postupku
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova „za“, 4 glasa „protiv“ ) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg
Z A K L J U Č K A
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izneseni u raspravi uputit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Branka Bačića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Branko Bačić, dipl.ing