Odbor za zaštitu okoliša Hrvatskoga sabora raspravio je, na 6. sjednici održanoj 25. travnja 2012. godine, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 19. travnja 2012. godine uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor za zaštitu okoliša, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni Konačni prijedlog zakona kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da će donošenje ovoga Zakona pridonijeti provođenju politike energetske učinkovitosti u Republici Hrvatskoj, posebno u dijelu poboljšanja kvalitete energetskih pregleda građevina i energetskog certificiranja zgrada te posebice provedbe programa energetske obnove javnih zgrada.
Ukratko su prezentirane osnovne novine ovog Konačnog prijedloga zakona kojim se predmet Zakona proširuje na energetske preglede zgrada u svrhu certificiranja zgrada, u svrhu redovitih inspekcija sustava za grijanje i sustava za klimatizaciju zgrada kao i na energetsko certificiranje zgrada. Naglašeno je da je ovim izmjenama nadležnost za pitanja energetskih pregleda i energetsko certificiranje u potpunosti dana ministarstvu nadležnom za poslove graditeljstva te da će Vlada Republike Hrvatske uredbom propisati postupke provođenja energetskih usluga u javnom sektoru. Predloženim Zakonom ujedno se u zakonodavstvo Republike Hrvatske prenosi Direktiva 2009/125/EZ o uspostavi okvira za postavljanje zahtjeva za ekološki dizajn proizvoda povezanih s energijom.
Nakon uvodnog obrazloženja podržano je donošenje ovoga Zakona budući da je energetska učinkovitost jedan od ključnih načina za postizanje ciljeva održivog energetskog razvoja te smanjenja negativnih utjecaja na okoliš. Posebno je istaknut potencijal za uštedu energije u zgradarstvu i u tom smislu podržane su odredbe kojima se utvrđuje obveza pribavljanja energetskog certifikata zgrade, odnosno njezinog dijela.
Tijekom rasprave zatraženo je dodatno pojašnjenje predloženih izmjena ovlasti Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te je od strane predstavnika predlagatelja istaknuto da obveze Fonda uključuju financiranje provedbe mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti definiranih u Nacionalnom akcijskom planu energetske učinkovitosti te praćenje ostvarenih ušteda energije u projektima korisnika sredstava Fonda. Izvještaj o ostvarenim uštedama energije kod korisnika sredstava Fonda za prethodnu godinu, Fond će najkasnije do kraja veljače tekuće godine podnositi Ministarstvu nadležnom za energetiku.
Sa stajališta definiranja ciljeva i mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti na razini općina i gradova istaknuta je važnost donošenja Programa energetske učinkovitosti u neposrednoj potrošnji na razini županija, kao i usklađenost županijskih programa s programom i akcijskim planom koji se donosi na nacionalnoj razini.
Raspravljano je načinu provođenja programa energetske obnove javnih zgrada prvenstveno vezano za načine financiranja ove obnove te su zatražena dodatna pojašnjenja o isplativosti i povratu tih ulaganja.
Odbor je većinom glasova (6 glasova „za“ i 2 glasa „suzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O UČINKOVITOM KORIŠTENJU ENERGIJE U NEPOSREDNOJ POTROŠNJI
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Branka Bačića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Branko Bačić, dipl.ing.