Odbor za zaštitu okoliša Hrvatskoga sabora raspravio je, na 5. sjednici održanoj 18. travnja 2012. godine, Prijedlog zakona o osnivanju Agencije za investicije i konkurentnost, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 22. ožujka 2012. godine uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor za zaštitu okoliša, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je navedeni Konačni prijedlog zakona kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se predloženim Zakonom uređuje osnivanje, djelatnost, ustrojstvo, prava, obveze te izvori sredstava Agencije za investicije i konkurentnost. Djelatnost Agencije bit će usmjerena na sustavnu i operativnu provedbu politika i mjera za povećanje konkurentnosti s posebnim naglaskom na poticanje investicija. Agencija ima za cilj osigurati što bolju i kvalitetniju koordinaciju između tijela državne uprave te regionalne i lokalne razine s osnovnim ciljem da se pruži što kvalitetnija i operativna podrška investitorima od pripreme projekta sve do njegove realizacije kao i vođenja post-investicijske brige.
Nakon uvodnog obrazloženja provedena je rasprava u kojoj je podržano osnivanje Agencije za konkurentnost i investicije te ocijenjeno da će ona imati značajnu ulogu u uklanjanju administrativnih barijera te davanju podrške investitorima u realizaciji investicijskih projekata.
Izraženo je stajalište da je povećanje konkurentnosti i poticanje investicija od velikog značenja za hrvatsko gospodarstvo. Međutim, uočeno je da je prijedlozima za osnivanje novih agencija provođenje politika i mjera za poticanje investicija disperzirano na niz tijela čime se zbog preklapanja nadležnosti dovodi u pitanje učinkovitost provedbe ovih politika i mjera. U tom kontekstu spomenuto je osnivanje Centra za praćenje poslovanja energetskog sektora i investicija, najavljeno osnivanje Agencije za energetsku učinkovitost i obnovljive izvore energije za koju su planirana sredstva u Državnom proračunu za 2012. godinu kao i proširivanje nadležnosti Hrvatske agencije za malo gospodarstvo na područje promocije i privlačenja investicija. Uočeno je da su neki od predloženih poslova Agencije za investicije i konkurentnost u nadležnosti Sektora za investicije i razvojne inicijative u Ministarstvu gospodarstva. Postavljeno je pitanje uloge ove Agencije vezano za investicijske projekte u području zaštite okoliša i ulogu Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.
S druge strane napomenuto je da se pri osnivanju i definiranju djelatnosti agencija vodi računa o nadležnostima postojećih tijela državne uprave te agencija kako ne bi došlo do preklapanja nadležnosti. Naglašeno je i da je za očekivati ukidanje nekih od dosadašnjih agencija.
Imajući u vidu značaj poticanja održivog razvoja podržano je što će predstavnik tijela državne uprave nadležnog za zaštitu okoliša i prirode biti član Upravnog vijeća Agencije, ali je ukazano i na upitnost operativnosti Upravnog vijeća koji bi sukladno predloženom zakonu uz predsjednika brojio još četrnaest članova. Izneseno je i stajalište da nadzor nad zakonitošću rada Agencije treba obavljati Vlada Republike Hrvatske.
Uočeno je da su sredstva za osnivanje i početak rada Agencije osigurana u Državnom proračunu za 2012., ali da u projekcijama za 2013. i 2014. godinu nisu planirana sredstva za ove namjene u Državnom proračunu.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (7 glasova „za“ i 2 glasa „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O OSNIVANJU AGENCIJE ZA INVESTICIJE I KONKURENTNOST
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Branka Bačića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Branko Bačić, dipl.ing.