Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora raspravio je, na 55. sjednici održanoj 4. prosinca 2019. godine, Prijedlog zakona o prestanku važenja Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2015/757 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2015. o praćenju emisija ugljikova dioksida iz pomorskog prometa, izvješćivanju o njima i njihovoj verifikaciji te o izmjeni Direktive 2009/16/EZ, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 26. studenog 2019. godine uz prijedlog da se sukladno članku 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor za zaštitu okoliša i prirode, na temelju članka 95. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi Zakon kao matično radno tijelo.
Rasprava o predloženom Zakonu provedena je u sklopu objedinjene rasprave o predložena četiri Zakona (Konačni prijedlog zakona o zaštiti zraka, P.Z.E. br. 681; Konačni prijedlog zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja, P.Z.E. br. 682; Prijedlog zakona o prestanku važenja Zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 517/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o fluoriranim stakleničkim plinovima i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 842/2006, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br. 800; Prijedlog zakona o prestanku važenja Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2015/757 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2015. o praćenju emisija ugljikova dioksida iz pomorskog prometa, izvješćivanju o njima i njihovoj verifikaciji te o izmjeni Direktive 2009/16/EZ, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. 801).
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja ustvrdio je da je Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2015/757 o praćenju emisija ugljikova dioksida iz pomorskog prometa, izvješćivanju o njima i njihovoj verifikaciji te o izmjeni Direktive 2009/16/EZ stupio na snagu 30. lipnja 2017. godine, a njime se utvrđuju nadležna tijela i zadaće istih za provedbu ove Uredbe. Tijekom 2018. godine Europska unija usvojila je niz akata kojima se uređuje ili mijenja područje klimatskih promjena. Imajući u vidu uređenost zakonodavstva Europske unije koje brojnim direktivama, uredbama i odlukama jasno razgraničuje zaštitu zraka od klimatskih promjena i zaštite ozonskog sloja pristupilo se izmijeni postojećeg zakonodavnog okvira koji uređuje područje klimatskih promjena i zaštite ozonskog sloja. Navedeno se provodi na način da se odredbe Uredbe (EU) 2015/757 prenose u novi Zakon o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja, a Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2015/757 prestaje važiti istog dana kada stupa na snagu Zakon o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja tj. 1. siječnja 2020. godine.
Uvodno je od strane predstavnika predlagatelja ujedno pojašnjeno kako je prema podacima Hrvatskog registra brodova za 2018. godinu odredbama ove Uredbe (EU) 2015/757 obuhvaćeno šest brodarskih kompanija s trideset brodova koji plove pod zastavom Republike Hrvatske. Prvo izviješće o emisijama ugljikova dioksida iz pomorskog prometa brodari su dostavili 2018. godine. Iz navedenog izviješća razvidno je da se od ukupno 285.000 tona emisija ugljikovog dioksida iz pomorskog prometa 23% odnosi na putovanja unutar hrvatskih luka.
Nakon uvodnog obrazloženja u raspravi na Odboru su vezano uz iznesen podatak o ukupnim emisijama ugljikovog dioksida iz pomorskog prometa zatražena dodatna obrazloženja o metodologiji njihova izračuna i uključivanja u ukupne emisije iskazane u hrvatskoj bilanci.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno (10 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O PRESTANKU VAŽENJA ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2015/757 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA OD 29. TRAVNJA 2015. O PRAĆENJU EMISIJA UGLJIKOVA DIOKSIDA IZ POMORSKOG PROMETA, IZVJEŠĆIVANJU O NJIMA I NJIHOVOJ VERIFIKACIJI TE O IZMJENI DIREKTIVE 2009/16/EZ
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Josipa Borića, potpredsjednika Odbora.
POTPREDSJEDNIK ODBORA
Josip Borić