1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 55. sjednici održanoj 18. travnja 2018., raspravljao je o Prijedlogu zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z.E. br. 329, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. travnja 2018.
2. Utvrđuje se da tekst Konačnog prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Konačnog prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.
3. Odbor za zakonodavstvo jednoglasno podupire donošenje ovoga Zakona i ne protivi se prijedlogu predlagatelja da se ovaj Zakon donese po hitnom postupku.
4. Na tekst Konačnog prijedloga Odbor podnosi sljedeće
AMANDMANE
I. Na članak 8.
U članku 8. stavku 2. riječi: „Zakona o obvezama i pravima državnih dužnosnika i Zakona o sprječavanju sukoba interesa“ zamjenjuju se riječima: „propisa kojima se uređuju obveze i prava državnih dužnosnika i propisa kojima se uređuje sprječavanje sukoba interesa“.
II. Na članak 10.
U članku 10. stavku 2. riječi: „Zakona o državnim dužnosnicima“ zamjenjuju se riječima: „propisa kojim se uređuju prava i obveze državnih dužnosnika“.
Obrazloženje amandmana I. i II.
Amandmanima se dorađuje općenito pozivanje na određenu materiju koja se uređuje zakonom, a ne na puni naziv zakona jer navođenje punog naziva zakona nužno iziskuje i navođenje brojeva "Narodnih novina" u kojima je objavljen taj zakon, kao i njegove izmjene i dopune.
III. Na članak 18.
U članku 18. stavku 2. riječi: „primjenjujući odgovarajuće tehnike“ brišu se.
Obrazloženje
Briše se suvišan dio teksta s obzirom da nije određeno što se podrazumijeva pod „odgovarajućim tehnikama“.
IV. Na članak 32.
U članku 32. stavak 2. briše se.
Obrazloženje
Nomotehnički se dorađuje izričaj s obzirom da je Opća uredba o zaštiti podataka u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje nije potrebno propisivati da pojedine odredbe ovoga Konačnog prijedloga “ne isključuju primjenu“ određenog članka ili „ne dovode u pitanje“ (kao u članku 47.) određeni članak navedene uredbe.
V. Na članak 40.
U članku 40. stavak 5. briše se.
Obrazloženje
Amandmanom se briše suvišna odredba članka.
VI. Na članak 47.
U članku 47. riječi: „Ne dovodeći u pitanje izvršavanje ovlasti Agencije utvrđenih odredbom članka 58. Opće uredbe o zaštiti podataka,“ brišu se.
Obrazloženje
Kao obrazloženje amandmana IV.
5. Pored utvrđenih amandmana Odbor daje primjedbe i prijedloge na pojedine odredbe kako bi ih predlagatelj razmotrio i svojim amandmanima otklonio manjkavosti na koje se ukazuje, a odnose se na:
- članak 8. – odredbe stavka 3. i 4. sadržajno pripadaju propisu kojim se uređuju obveze i prava državnih dužnosnika
- članak 36. – u stavku 1. potrebno je odrediti tko se podrazumijeva pod „gostujućim“ nadzornim tijelom (ili drugačije propisati taj termin)
- članak 56. i 57. – potrebno je preispitati odredbe članka 56. stavka 1. i članka 56. s obzirom na zakonodavni postupak i datum primjene Opće uredbe za zaštitu podataka. Nadalje, pravno i nomotehnički je neispravno da određeni zakon prestane važiti, a da na snazi ostanu samostalno samo pojedini članci. Također Odbor napominje kako radi pravne sigurnosti nije primjereno jednim zakonom propisati prestanak važenja drugog zakona već je potrebno prestanak važenja pojedinog zakona utvrditi donošenjem posebnog zakona o prestanku važenja toga zakona bez obzira što se tim zakonom uređuje ista materija (radi se o propisima iste pravne snage).
6. Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Mariju Jelkovac, predsjednicu Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNICA
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Marija Jelkovac