Odbor za zakonodavstvo

Izvješće Odbora za zakonodavstvo o Prijedlogu zakona o provedbi Uredbe (EU) 609/2013. Europskog parlamenta i Vijeća od 12. lipnja 2013. o hrani za dojenčad i malu djecu, hrani za posebne medicinske potrebe i zamjeni za cjelodnevnu prehranu pri redukcijskoj dijeti, P. Z. E. br. 95

1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 15. sjednici održanoj 1. ožujka 2017., raspravljao je o Prijedlogu zakona o provedbi Uredbe (EU) 609/2013. Europskog parlamenta i Vijeća od 12. lipnja 2013. o hrani za dojenčad i malu djecu, hrani za posebne medicinske potrebe i zamjeni za cjelodnevnu prehranu pri redukcijskoj dijeti, P. Z. E. br. 95, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. veljače 2017.   

2. Utvrđuje se da tekst Prijedloga ovoga Zakona sadrži izjavu o usklađenosti Prijedloga s pravnom stečevinom Europske unije iz koje proizlazi da je ovaj Zakon u potpunosti usklađen s odredbama primarnih i sekundarnih izvora prava Europske unije.

3. Odbor za zakonodavstvo jednoglasno podupire donošenje ovoga Zakona. 

4. Na tekst Prijedloga Odbor daje sljedeće primjedbe i prijedloge koje se odnose načelno na cijeli tekst Zakona i to u prvom redu da  izričaj pojedinih odredaba valja doraditi u pravnom i nomotehničkom smislu, a između ostalog:

- na članak 8. i 10. – kako bi se izbjegla ponavljanja dovoljno je u jednom stavku propisati da protiv rješenja nije dopuštena žalba ali se može pokrenuti upravni spor

- na članak 16. – nomotehnički i pravno potrebno je doraditi stavak 3. i 4. jer propis koji je na snazi se i primjenjuje, nije prihvatljivo odrediti datum do kada ostaje na snazi za jednu kategoriju hrane u odnosu na drugu za koju se primjenjuju njegove odredbe nakon prestanka svoga važenja

- na članak 19. – nije jasno određen rok unutar kojeg je potrebno da subjekti usklade svoje poslovanje s obzirom da je člankom 16. stavkom 3. i 4. propisan datum do kada se primjenjuju određeni pravilnici, a ako je to datum do kada je potrebno postići usklađenje onda je suvišna odredba stavka 1.

- na članak 22. – radi pravne sigurnosti potrebno je doraditi odredbu jer prestankom važenja određenog zakona prestaje i njegova primjena, nije prihvatljivo da zakon u cijelosti prestane važiti osim u određenom dijelu. Nadalje, s obzirom da se također prestanak važenja zakona veže i uz stupanje na snagu  delegiranih akata određene uredbe Europske unije, potrebno je odrediti gdje će se objaviti stupanje na snagu takvih akata, jer vrijeme stupanja na snagu odnosno prestanak važenja propisa mora biti točno određen odnosno odrediv.

5. Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio Dražena Bošnjakovića, predsjednika Odbora za zakonodavstvo.

 

PREDSJEDNIK ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Dražen Bošnjaković