1. Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora na 118. sjednici, održanoj 1. ožujka 2011., raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o zadrugama, P.Z. br. 634 koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. veljače 2011.
2. Odbor za zakonodavstvo podupire donošenje ovog Zakona, a na teksta Konačnom prijedloga zakona Odbor podnosi slijedeće:
AMANDMANE
I. Na članak 43.
U članku 43. stavku 1. točki 5. riječ: “trajno“ brišu se.
Obrazloženje
Predlaže se u stavku 1. točki 5. izostaviti pojam trajnog ustupanja protivno ovome Zakonu jer je neodređen i teško odrediv.
II. Na članak 47.
U članku 47.stavku 1. riječ: „predaje“ zamjenjuje se riječju: „prenose“
U stavku 2. riječ: „dodijeliti“ zamjenjuje se riječju: „prenijeti“.
Obrazloženje
U članku 47. nužno je doraditi izričaj, jer se radi o prenošenju imovine, a ne o predaji odnosno dodjeli i to svih prava, a ne samo po osnovi vlasništva.
III. Na članak 56.
U članku 56. stavku 6. riječ: „predaje“ zamjenjuje se riječju: „prenosi“
Obrazloženje
Pravno i nomotehnički dorađuje se izričaj.
IV. Na članak 77.
U članku 77. riječ: „ovoga“ zamjenjuje se riječju: „toga“.
Obrazloženje
Povratno djelovanje ovoga Zakona na postupke koji su pokrenuti prema odredbama važećeg Zakona o zadrugama nije prihvatljivo, te se predlaže da se na pokrenute, a ne dovršene postupke primjenjuje zakon na temelju kojega su ti postupci pokrenuti. Dakako, u suprotnosti je s Ustavom Republike Hrvatske da cijeli zakon ima povratno djelovanje.
3. Pored utvrđenih amandmana Odbor predlaže da predlagatelj preispita pojedine odredbe i svojim amandmanima otkloni manjkavosti koje se odnose na članke 50., 51., 52. i 56., naime predlaže se preispitati položaj zadruga i zadružnih saveza te Hrvatskog saveza zadruga, jer proizlazi da zadružni savez zastupa interese zadruga a ne postoji obveza osnivanja zadružnog saveza, za koji nije utvrđen pravni oblik pravne osobnosti, te je s tim u svezi dvojbeno i rješenje iz stavka 6. članka 56.
4. Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Emila Tomljanovića, predsjednika Odbora za zakonodavstvo.
PREDSJEDNIK
ODBORA ZA ZAKONODAVSTVO
Emil Tomljanović, dipl.pravnik