Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 59. sjednici održanoj 17. listopada 2023. godine raspravio je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona izbornim jedinicama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. listopada 2023. godine.
Odbor je navedeni Prijedlog raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
Predstavnik predlagatelja naveo je da je Zakon o izbornim jedinicama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor proglašen i objavljen u „Narodnim novinama“ nakon dana stupanja na snagu te je stoga potrebno donijeti zakon kojim će se ispuniti formalnopravne pretpostavke za njegovo stupanje na snagu sukladno članku 90. stavku 1. Ustava Republike Hrvatske.
Tijekom rasprave navedeno je kako je potrebno doraditi obrazloženje ovog Prijedloga vezano za hitnost postupka. Također, izneseno je mišljenje kako je Zakon o izbornim jedinicama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor stupio na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“ i kako je rasprava o istom nepotrebna.
Odbor većinom glasova (6 glasova „ZA“ i 3 glasa „PROTIV“) podupire donošenje ovoga Zakona.
Sukladno članku 54. stavku 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora, član Odbora Božo Petrov izdvojio je svoje mišljenje koje glasi:
„Protivim se Prijedlogu zakona o izmjeni Zakona o izbornim jedinicama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br. 565 prvotno zato jer je isključivi cilj predloženog Zakona izmjena završne odredbe Zakona o izbornim jedinicama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor („Narodne novine“, br. 114/23.) što je u suprotnosti s dobro poznatim pravnim shvaćanjem Ustavnog suda Republike Hrvatske kako je „ustavnopravno neprihvatljivo mijenjati završne odredbe zakona ili drugih propisa“.
Pravna shvaćanja Ustavnog suda izražena u njegovim odlukama koje su objavljene u Narodnim novinama obvezujuća su i za zakonodavca pa ih je Hrvatski sabor u svojoj zakonodavnoj praksi obvezan poštovati te se ne može pozvati da mi nisu bila poznata.“
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Dražena Bošnjakovića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Dražen Bošnjaković