Odbor za turizam Hrvatskoga sabora na svojoj 2. sjednici održanoj 13. ožujka 2008. godine razmotrio je Prijedlog zakona o trgovini, prvo čitanje koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 6. ožujka 2008. godine.
Odbor za turizam Hrvatskoga sabora raspravio je Prijedlog zakona o trgovini na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora i to u dijelu što se odnosi na politiku razvoja hrvatskog turizma imajući u vidu da se gotovo jedna trećina turističke potrošnje ostvaruje upravo u sektoru trgovine. Naime, trgovina je jedan od važnih segmenata i sastavnica turističke potrošnje.
Kada se radi o općim pitanjima koje valja urediti predloženim zakonom daje se potpora o potrebnoj prilagodbi sektora trgovine sa praksom zemalja sa razvijenim gospodarstvom i novo nastalim uvjetima na tržištu i time stvoriti pravni temelj za daljnji razvoj trgovačke djelatnosti.
Međutim u pojedinostima u samom tekstu predloženoga zakona može se ustvrditi da isti nije prilagođen zahtjevima moderne turističke potražnje.
U vrlo opsežnoj i sadržajnoj raspravi u kojoj su sudjelovali svi nazočni članovi Odbora, najveći se dio pitanja odnosio na zakonom predviđeno radno vrijeme prodavaonica (članak 58. i članak 60.). Kod ovih je pitanja iznijeto više prijedloga i mišljenja i to:
- da bi u članku 60. predloženog zakona trebalo imajući u vidu namjeru produljenja turističke sezone, rad prodavaonica trebalo proširiti na razdoblje od 1. travnja do 1. listopada odnosno na cijelu godinu,
- da bi zbog produljenja turističke sezone, trebalo ukinuti predviđeno ograničenje rada trgovina nedjeljom u turističkim mjestima,
- da nije opravdano da tijekom turističke sezone, a posebice u primorskom dijelu Hrvatske trgovine moraju završiti radom najkasnije do 21 sat, posebno imajući u vidu praksu u drugim turističkim zemljama Mediterana;
- da bi trebalo dozvoliti znatno liberalniji pristup određivanju radnoga vremena trgovina, posebice kada se radi o trgovinama na
jadranskome području Hrvatske, kod čega bi trebalo dati i odgovarajuće ovlasti lokalnoj upravi i samoupravi;
- da bi trebalo glede radnoga vremena voditi posebnu pažnju što se tiče kako gradova uz obalu, tako i na kontinentalnom dijelu Hrvatske;
- da bi jedinice lokalne samouprave u općinama, gradovima i županijama trebale dobiti ovlasti o utvrđivanju početka i završetka radnoga vremena u trgovinama na malo u svojim područjima.
Na temelju provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru slijedeće
ZAKLJUČKE
1. Prihvaća se PRIJEDOLOG ZAKONA O TRGOVINI izuzev u dijelu radnog vremena u djelatnosti trgovine.
2. Predlaže se da radno vrijeme prodavaonica i drugih oblika trgovine propisuju jedinice lokalne samouprave.
3. Sve primjedbe i prijedlozi iz rasprave upućuju se predlagatelju zbog pripreme konačnog prijedloga zakona.
Za svojega izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Marina Brkarića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK:
Marin Brkarić