Odbor za turizam Hrvatskoga sabora na 31. sjednici održanoj 16.lipnja 2010. godine razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o članarinama u turističkim zajednicama, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 1. lipnja 2010. godine uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor za turizam raspravio je predmetni Konačni prijedlog zakona na temelju članka 69. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
Uvodno izlaganje o razlozima zbog kojih se predlaže Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o članarinama u turističkim zajednicama, s Konačnim prijedlogom zakona, podnio je državni tajnik u Ministarstvu turizma, gospodin Željko Lenart.
Predmetnim Prijedlogom zakona predlažu se izmjene i dopune zakona u obujmu koji će, u okviru Programa gospodarskog oporavka Vlade Republike Hrvatske, osigurati stvaranje povoljnijih uvjeta za poslovanje gospodarskih subjekata na tržištu. Istim Programom Vlada je kao prioritetnu mjeru utvrdila smanjenje neporeznih davanja, u koja spadaju i članarine u turističkim zajednicama. Zakonskim izmjenama uređuje se promjena skupina gospodarskih djelatnosti u koje se razvrstavaju pravne i fizičke osobe koji su obveznici plaćanja članarine turističkoj zajednici, smanjuje se stopa za obračun i plaćanje članarine, a predlaže se i promjena raspoređivanja sredstva prikupljenih od članarina.
Promjenom obveznika plaćanja članarina za 5% te smanjenjem stope članarine za 20%, gospodarski subjekti plaćat će manju članarinu za 25%, a projekcije govore da će se gospodarstvo zbog toga na godišnjoj razini rasteretiti za oko 50 milijuna kuna. 7,5% od tako ukupno prikupljenih sredstava članarine (što prema projekcijama iznosi oko 3,5 milijuna kuna) izdvajati će se za razvoj i funkcioniranje turistički nerazvijenih područja.
Usvajanje ovog Prijedloga zakona, pridonijet će stvaranju poticajnijeg poslovnog okruženja kroz smanjenje neporeznih opterećenja gospodarskih subjekata - obveznika plaćanja članarine turističkim zajednicama, kao i efikasnijem djelovanju turističkih zajednica na turistički nerazvijenim područjima.
U raspravi koja je uslijedila članovi Odbora za turizam predložili su da izmjene i dopune predmetnog Prijedloga zakona u dijelu koji se odnosi na smanjenje turističkih članarina budu privremenog karaktera te da se to smanjenje primjenjuje samo do okončanja gospodarske krize, s obzirom da su prihodi od ubiranja turističke članarine usmjereni na promoviranje destinacije, uređenje turističkih mjesta, izdavanje turističkih promotivnih materijala, kao i organiziranje kulturno-turističkih manifestacija i turističke promocije Hrvatske u inozemstvu. Uzgred, preporučeno je Ministarstvu turizma osigurati dodatna financijska sredstva lokalnim turističkim zajednicama, budući da će se tim zajednicama primjenom predloženih zakonskih odredbi smanjiti prihod s tog osnova za 25%.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (šest glasova „ZA“ i jedan glas „PROTIV“) odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ČLANARINAMA
U TURISTIČKIM ZAJEDNICAMA
Za svojega izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio gospodina Marina Brkarića, predsjednika Odbora, a u slučaju odsutnosti, gospodina Garia Cappellia, potpredsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK:
Marin Brkarić, dipl. iur.