Odbor za turizam Hrvatskoga sabora na 24. sjednici održanoj 26. studenog 2009. godine razmotrio je Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu i projekcije za 2011. i 2012. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 21. studenoga 2009. godine.
Odbor za turizam raspravio je predmetni Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu, s projekcijama za 2011. i 2012. godinu na temelju članka 140.Poslovnika Hrvatskoga sabora kao zainteresirano radno tijelo i to u dijelu koji se odnosi na raspored sredstava Državnog proračuna Republike Hrvatske u razdjelu 090 – Ministarstvo turizma.
Uvodno izlaganje o načelima na kojima se temelji projekcija predloženog Državnog proračuna za 2010. godinu podnio je gospodin Stanko Kršlović iz Ministarstva financija, a dodatna pojašnjenja i obrazloženja u svezi pojedinih računa u kojima se iskazuju planirana sredstva za pojedine namjene i programe u turizmu, podnio je gospodin Želimir Kramarić, ravnatelj u Ministarstvu turizma Republike Hrvatske.
U uvodnom obrazloženju predstavnika predlagatelja rečeno je kako Državni proračun za 2010. godinu ne donosi bitnije promjene u dosadašnjoj ekonomskoj politici, te kako će se nastaviti sa štednjom koja je započela ovogodišnjim rebalansima proračuna. Predlagatelj je izvjestio članove Odbora o prihodima, rashodima, osnovnim makroekonomskim procjenama te procjenama ukupnog manjka Državnog proračuna za 2010. godinu. Proračun za iduću godinu rađen je na projekciji rasta BDP-a za 0,5%, a predviđeni deficit proračuna središnje države iznosio bi 2,5% BDP-a, dok je očekivana stopa inflacije 3%.
Prijedlogom proračuna u idućoj se godini ukupni prihodi planiraju u iznosu od 112,8 milijardi kuna, što predstavlja rast od 1,5% u odnosu na 2009. godinu, te rashodi u iznosu od 121,4 milijarde kuna, što predstavlja povećanje od 904,7 milijuna kuna, odnosno 0,8% rashoda iz 2009. godine.
Rashodi su u velikoj mjeri povećani zbog činjenice kako je došlo do povećanja troškova nužnih za prilagodbu EU. Ti troškovi prilagodbe, uz povećanje troškova za kamate, u 2010. znače povećanje rashoda za 3,4 milijarde kuna.
U strukturi prihoda najveći dio čine porezni prihodi 65,5 milijardi kuna, odnosno 58,1%, doprinosi 35,8%, prihodi od prodaje roba i usluga 3%, prihodi od imovine 1,4%, pomoći 1,2%, te ostali prihodi 0,5%.
Ukupno planirani iznos predviđen za Ministarstvo turizma za 2010. godinu smanjen je u odnosu na 2009. godinu za 3,9%, odnosno sa 235.837.659 kn na 226.642.200 kuna. Stavke na kojima se planira uštedjeti su međunarodna suradnja, poticaj za povećanje konkurentnosti turističkog tržišta, razvoj malog i srednjeg poduzetništva u turizmu, kulturna, tradicijska i prirodna baština u funkciji turizma, te administracija i upravljanje.
Unatoč padu ukupnog proračuna u turizmu, planiraju se veća sredstva za promidžbu, pa i stavka razvoja turističkog sektora raste za 11% sa dosadašnjih 105,8 milijuna kuna na 117,7 milijuna kuna, zatim, planiraju se povećana sredstva za razvoj selektivnih oblika turizma za 10%, a na studije, projekte i programe u turizmu planira se iduće godine potrošiti 1,760,000 kuna.
Nakon uvodnog izlaganja predstavnika predlagatelja i Ministarstva turizma u raspravi na Odboru iznijeta su slijedeća mišljenja, primjedbe i prijedlozi:
- da se turizmu kao vitalnoj i održivoj gospodarskoj djelatnosti, unatoč različitim nepovoljnim okolnostima treba pružiti svu moguću potporu
- da unatoč trenutačnoj teškoj gospodarskoj situaciji te recesiji, turizmu, kao vitalnoj grani, koja donosi profitabilnost državi, nisu se proračunom za 2010. trebala smanjiti predviđena sredstva
- da bi se ostvario dodatni poticaj razvoju turizma, potrebno je potaknuti smanjenje fiskalnih i parafiskalnih davanja.
- iskazana je potpora mjerama udruženog oglašavanja, kao jednom od značajnih čimbenika u razvoju turističkog sektora
- da je temeljna pretpostavka za ostvarenje mogućih učinaka u turizmu 2010. godine osiguranje raspoloživih sredstava za promotivne aktivnosti na svim razinama
Na temelju provedene rasprave, Odbor za turizam Hrvatskoga sabora VEĆINOM je glasova (6 glasova ZA i 1 glas SUZDRŽAN) odlučio o neprihvaćanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2010. godinu, te predlaže Hrvatskome saboru DA NE DONESE
DRŽAVNI PRORAČUN REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2010. GODINU S PRIJEDLOGOM PROJEKCIJE PRORAČUNA ZA 2011. I 2012. GODINU
Nakon provedenog glasanja o Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2010. godinu, Odbor za turizam VEĆINOM JE glasova (7 glasova ZA) donio slijedeći
ZAKLJUČAK
Odbor za turizam Hrvaskoga sabora ocjenjuje neprihvatljivim smanjenje sredstava Državnog proračuna u razdjelu 090 Ministarstvo turizma, kojim se proračunska sredstva za 2010. godinu smanjuju u odnosu na proračun 2009. godine za 3,9%, s obzirom da je turističko gospodarstvo u 2009. godini unatoč recesiji ostvarilo dobre rezultate mjerene fizičkim, a vjerujemo i financijskim pokazateljima.
Za svojega izvjestitelja Odbor je odredio gospodina Marina Brkarića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK:
Marin Brkarić