Odbor za ravnopravnost spolova

Izvješće Odbora za ravnopravnost spolova o Prijedlogu zakona o elektroničkim medijima, prvo čitanje, P. Z. E. br. 403

Odbor za ravnopravnost spolova Hrvatskog sabora na 24. sjednici održanoj 10. srpnja 2009. godine, raspravljao je u prvom čitanju o Prijedlogu zakona o elektroničkim medijima, P.Z.E. br. 403, koji je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. srpnja 2009. godine.

Odbor je navedeni Prijedlog zakona raspravio, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskog sabora, kao zainteresirano radno tijelo.

Predstavnik predlagatelja uvodno je predstavio Prijedlog zakona. Postojeći Zakon o elektroničkim medijima ne uređuje niz novih audio i audiovizualnih medijskih usluga koje su posljedica brzog tehnološkog napretka i digitalizacije u audiovizualnom području, te je potrebno novim zakonom te usluge urediti u skladu s novom Direktivom o audiovizualnim medijskim uslugama Europskog parlamenta.

Za Odbor za ravnopravnost spolova naročito su značajne odredbe koje se odnose na zabranu poticanja i širenja diskriminacije, između ostalog, na temelju spola, rodnog identiteta, izražavanja ili spolne orijentacije. Predložena programska načela i obveze audiovizualnih ili radijskih programa uključuju i promicanje svijesti o ravnopravnosti žena i muškaraca. Predloženim se zakonom zabranjuje i objavljivanje priloga koji vrijeđaju dostojanstvo čovjeka, te priloga osobito nemoralnog i pornografskog sadržaja.

Sredstvima Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija poticala bi se proizvodnja i objavljivanje programa koji su važni, između ostaloga, i za poticanje razvoja svijesti o ravnopravnosti spolova.

Predstavnica Ureda pravobraniteljice za djecu iznijela je stav kako Prijedlog zakona umnogome predstavlja napredak. No dala je i nekoliko primjedbi koje su se odnosile na izvještavanje o samoubojstvu djece i mogućoj kobnoj identifikaciji sa žrtvama, te potrebi da se programi za djecu ne prekidaju promidžbenim spotovima.

U nastavku rasprave izrečena je sugestija da se dio Prijedloga zakona koji govori o oglašavanju dopuni odredbom, sukladno Zakonu o ravnopravnosti spolova te Zakonu o medijima, o nedopuštenom oglašavanju u kojem se žene i muškarci prikazuju na uvredljiv ili ponižavajući način, s obzirom na spol ili spolno opredjeljenje.

Također se predlaže dopuna odredbi o sastavu Vijeća za elektroničke medije, budući da Zakon o ravnopravnosti spolova nalaže da se pri imenovanju u državna tijela mora voditi računa o uravnoteženoj zastupljenosti oba spola.
Nakon provedene rasprave članovi/ce Odbora jednoglasno su odlučili Hrvatskom saboru predložiti sljedeće zaključke:
1) Prihvaća se Prijedlog zakona o elektroničkim medijima, P.Z. br. 403
2) Sve primjedbe i prijedlozi uputit će se predlagatelju, radi pripreme
Konačnog prijedloga zakona.

Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora, Odbor je odredio Gordanu Sobol, predsjednicu Odbora.

PREDSJEDNICA ODBORA

Gordana Sobol