Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 19. sjednici održanoj 17. listopada 2023. godine razmotrio je Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2023. godinu i projekcija za 2024. i 2025. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 12. listopada 2023. godine.
Odbor je raspravu proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela, sukladno članku 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u dijelu Proračuna kojim se osiguravaju sredstva za ostvarivanje prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, vojnih i civilnih invalida, veterana rata te bivših političkih zatvorenika.
Predstavnik Ministarstva financija uvodno je rekao da novim planom državnog proračuna Republike Hrvatske za 2023. godinu ukupni prihodi utvrđuju se u iznosu od 27,7 milijardi eura, što je povećanje od 1,1 milijardu eura, dok se rashodi povećavaju za 1,2 milijarde eura, odnosno s 28,1 na 29,3 milijarde eura. Rast BDP-a za ovu godinu predviđa se od 2,8 posto. Osobna potrošnja biti će glavni pokretač rasta domaće potražnje u 2023. godini, a snažan doprinos rastu doći će i od pada uvoza roba i usluga, kao i rasta izvoza usluga. Također, rastu BDP-a pozitivno će doprinijeti državna potrošnja te bruto investicije u fiksni kapital. Inflacija, mjerena indeksom potrošačkih cijena u 2023. godini trebala bi usporiti na 8,0 % pod utjecajem smanjenja cijena energenata i drugih primarnih sirovina na svjetskom tržištu.
Predstavnik Ministarstva hrvatskih branitelja kratko je obrazložio novi financijski plan za 2023. godinu na poziciji Ministarstva hrvatskih branitelja koji iznosi sa svim izvorima financiranja 155.314.218 eura, a planirana sredstva bila su u visini od 160.079.918. Ovim prijedlogom izmjena i dopuna Državnog proračuna za 2023. godinu i projekcija za 2024. i 2025. godinu, Ministarstvo hrvatskih branitelja iskazalo je smanjenje u iznosu od 4.765.700 eura. Smanjenje plana odnosi se na izvore financiranja koji su izvan limita državnog proračuna te se sva smanjena (neutrošena) sredstva prenose u sljedeću proračunsku godinu kada se mogu trošiti. Navedeno smanjenje odnosi se na namjenske primitke u sklopu programa stambenog zbrinjavanja zbog smanjene kreditne sposobnosti potencijalnih korisnika koji se u većoj mjeri stambeno zbrinjavaju dodjelom financijskih potpora odnosno neutrošena/smanjena sredstva od namjenskih primitaka prenose se u naredne proračunske godine i raspoloživa su za trošenje. Također, dio smanjenja iskazan je u sklopu Europskog socijalnog fonda i Europskog fonda za regionalni razvoj nakon provedenih postupaka javne nabave te se procjenjuje da se sva sredstva neće utrošiti do kraja proračunske godine. Nadalje, planirana sredstva za provedbu projekata iz novog financijskog razdoblja (2021. - 2027. godine) neće se utrošiti do kraja godine s obzirom da je u tijeku izrada metodološkog okvira za provođenje projekata od strane upravljačkih i posredničkih tijela u sustavu EU fondova. Ministarstvo je osiguralo sve preduvjete za nastavak provođenja projekata te će se sredstva osigurati u sklopu Financijskog plana za 2024. godinu i projekcija za 2025. i 2026. godinu te krenuti u provedbu projekata nakon donošenja metodološkog okvira.
U sklopu limita financijskog plana Ministarstvo hrvatskih branitelja najveća povećanja iskazana su za sljedeće aktivnosti: za Javnu ustanovu “Memorijalni centar Domovinskog rata Vukovar” u iznosu od 500.00 eura zbog povećanih troškova provođenja programa posjeta učenika 8. razreda, za Javnu ustanovu “Dom hrvatskih veterana” u iznosu od 300.000 eura, za javnu ustanovu “Veteranski centar” u iznosu od 170.000 eura zbog nabave opreme u podružnici Veteranskog centra u Daruvaru, za jednokratna prava za obitelji zatočenih i nestalih hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata u iznosu od 200.000 eura zbog povećanog broja pozitivno riješenih zahtjeva za dodjelom jednokratne novčane pomoći u upravnom postupku, za prilagodbu objekata za kretanje najtežih HRVI u iznosu od 350.000 eura zbog potrebe podmirivanja troškova velikog broja zaprimljenih zahtjeva za sufinanciranjem prilagodbe stambenih jedinica HRVI-a, za udruge branitelja u iznosu od 265.000 eura zbog potrebe financiranja većeg broja kvalitetnih projekata udruga iz Domovinskog rata koji su zaprimljeni temeljem javnih poziva Ministarstva, za spomen obilježje žrtvama stradalim u Domovinskom ratu u iznosu od 258.000 eura zbog potrebe financiranja većeg broja kvalitetnih projekata udruga i jedinica lokalne i regionalne samouprave koji su zaprimljeni temeljem javnih poziva Ministarstva, za obilježavanja obljetnica ratnih događanja i stradavanja u domovinskom ratu u iznosu od 200.000 eura, za nacionalni program psihosocijalne i zdravstvene pomoći sudionicima i stradalnicima Domovinskog rata u iznosu od 100.000 eura, te za administraciju i upravljanje u iznosu od 68.00 eura za dodatne troškove plaća službenika s najnižim koeficijentima složenosti poslova temeljem odluka Vlade RH i za troškove materijalnih rashoda.
Nakon provedene rasprave Odbor za ratne veterane je jednoglasno (devet glasova ”za” ) donio sljedeći
z a k lj u č a k
Predlaže se Hrvatskom saboru donošenje Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2023. godinu i projekcija za 2024. i 2025. godinu
te sljedećih odluka:
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih voda za 2023. godinu i projekcija za 2024. i 2025. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih cesta za 2023. godinu i projekcija za 2024. i 2025. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2023. godinu i projekcija za 2024. i 2025. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune financijskog plana Hrvatske agencije za osiguranje depozita za 2023. godinu i projekcija za 2024. i 2025. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune financijskog plana Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za 2023. godinu i projekcija za 2024. i 2025. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune financijskog plana Centra za restrukturiranje i prodaju za 2023. godinu i projekcije plana za 2024. i 2025. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune financijskog plana Hrvatskih autocesta za 2023. godinu i projekcije plana za 2024. i 2025. godinu,
- odluke o davanju suglasnosti na izmjene i dopune financijskog plana HŽ Putničkog prijevoza za 2023. godinu i projekcije plana za 2024. i 2025. godinu i
- odluke o davanju suglasnosti na financijski plan HŽ Infrastrukture za 2023. godinu i projekcije plana za 2024. i 2025. godinu.
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Josipa Đakića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Đakić