Odbor za ratne veterane Hrvatskoga sabora na svojoj 9. sjednici održanoj 12. prosinca 2012. godine razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 06. prosinca 2012. godine.
Odbor je raspravu proveo u svojstvu matičnog radnog tijela sukladno odredbi članka 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno je predstavnik predlagatelja iznio razlike između Konačnog prijedloga i Prijedloga zakona te razloge zbog kojih prijedlozi i mišljenja izneseni u raspravi prilikom prvog čitanja zakona nisu prihvaćeni. Cilj izmjena i dopuna Zakona je prepoznavanje pojedinih skupina branitelja i članova njihovih obitelji u smislu priznavanja prava ( udovice, branitelji-dragovoljci koji su proveli najmanje dvije godine u Domovinskom ratu), objava Jedinstvenog registra hrvatskih branitelja, preciznije propisivanje prava na prednost pri zapošljavanju, ugradnja prakse Upravnog suda Republike Hrvatske u pojedine odredbe Zakona, propisivanje obveze održavanja grobnih mjesta hrvatskih branitelja i oglašavanje ništavim rješenja o novčanim pravima osoba koje nisu bile pripadnici Oružanih snaga Republike Hrvatske.
U raspravi članova Odbora iznesena su sljedeća mišljenja:
- sve izmjene i dopune predložene ovim Konačnim prijedlogom zakona su pamflet dobrih želja i lažnih nadanja u cilju i sa svrhom objave Registra branitelja. Objavom registra ugrožena je sigurnost branitelja, osobito onih koji su iseljeni iz Bosne i Hercegovine i Vojvodine te branitelja pripadnika obavještajnih i sigurnosnih službi. Objavu je trebalo riješiti na način da onaj tko želi objaviti svoje podatke da pisanu izjavu, a ne na način kojim se krše ustavne i zakonske odredbe. Propisivanje mogućnosti da udovice stupanjem u nove bračne ili izvanbračne zajednice zadrže prava iz Zakona nije pravedno jer svaka takva zajednica isključuje prava proizašla iz prethodne bračne ili izvanbračne zajednice. Kriminalizacija i javni pogovor te eventualni progon i ratnih zapovjednika bit će rezultat objave Registra, a ne jačanje dostojanstva i časti odnosno digniteta hrvatskih branitelja,
- objava Registra, koji će postati najčasniji objavljeni popis u Republici Hrvatskoj, ni na koji način neće ugroziti sigurnost branitelja. Javnost očekuje da se temeljem objavljenog popisa razaznaju oni koji nisu sudjelovali u obrani suvereniteta Republike Hrvatske te oni čijom zaslugom su se isti i našli na tom popisu. Posao utvrđivanja toga je na institucijama sustava. Pozdravlja se uvrštavanje prava na stambeno zbrinjavanje branitelja-dragovoljaca koji su u ratu proveli više od dvije godine, bez obzira što za sve njih nisu osigurana dostatna sredstva za žurno zbrinjavanje, već će se oni zbrinjavati sukladno sredstvima osiguranim u proračunu, odnosno od kamata otplaćenih kredita samih branitelja,
- objava Registra proizvesti će podjelu među braniteljima, a sve se moglo riješiti kroz nadležne institucije , poglavito sada kad bi Domovinski rat trebao biti ”zatvorena knjiga” te 17 godina nakon završetka istog,
- Registar branitelja treba objaviti jer je to popis časnih i poštenih ljudi koji su sudjelovali u pravednom i oslobodilačkom ratu, a na branitelje treba biti ponosan i javnost ima pravo znati tko je obranio Republiku Hrvatsku, a nova prava koja se predlažu unaprijedit će sam zakon,
- Zakon o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji usmjeren je getoizaciji, a ne integraciji branitelja u društvo, a i ove izmjene i dopune idu u tom smjeru,
- status pripadnika Narodne zaštite trebalo bi u što skorije vrijeme riješiti na način da se i njima prizna status hrvatskog branitelja. Ministarstvo branitelja, u suradnji s Ministarstvom obrane treba utvrditi njihov točan broj.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova ( 7 glasova za, 2 glasa protiv i 1 glas suzdržan) odlučio predložiti Hrvatskom saboru
donošenje
Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji.
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Josipa Đakića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Josip Đakić