Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 13. sjednici održanoj 15. rujna 2021. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopuni Zakona o minimalnoj plaći, P.Z.br.170, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 19. kolovoza 2021. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Nezavisnih hrvatskih sindikata na navedeni akt i Nezavisni Sindikat Radnika Hrvatske (NSRH).
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je kako se predloženim Zakonom omogućuju veće minimalne plaće radnicima koji rade u djelatnostima u kojima važe kolektivni ugovori koji imaju proširenu primjenu sukladno općem propisu o radu. Također, propisuje se obveza izuzimanja iz iznosa minimalne plaće povećanje plaće za otežane uvjeta rada.
U raspravi su iznijete sljedeće primjedbe, prijedlozi i mišljena:
- minimalna plaća je socijalno zaštitni instrument kojim se radnike štiti garantirajući im minimum koji su poslodavci dužni isplatiti za njihov rad,
- trebalo bi utvrditi minimalnu satnicu a ne minimalnu plaću,
- većina članova Odbora podržava predložene izmjene i dopunu Zakona, te smatraju da su rješenja poboljšana u odnosu na važeći Zakon,
- u raspravi su članovi suglasni u ocjeni da se na radnike treba uvijek primjenjivati povoljniji propis,
- izrijekom bi trebalo propisati da je minimalna plaća najniži mjesečni iznos bruto plaće koja se, ne samo isplaćuje za rad u punom radnom vremenu, već i ona koja se ugovara, utvrđuje ili propisuje,
- suglasni su članovi Odbora da je potrebno u dobroj vjeri nastaviti i jačati socijalni dijalog partnera, a budući su u tijeku razgovori o izmjenama Zakona o radu koji je opći propis valjalo bi proširiti tzv. „otežane uvjete rada“, odnosno pravo na povećanje plaće i za „minuli rad i rad u smjenama“.
- više puta je naglašeno kako je potrebno jačati kolektivno pregovaranje, a ne propisivati proširenje kolektivnog ugovora,
- predloženi Zakon bi trebalo do drugog čitanja poboljšati sukladno pravilima nomotehnike,
- valjalo bi na jasan i nedvosmislen način definirati plaću, jer se u pravnom sustavu koriste razni pojmovi i određivanje, utvrđivanje, ugovaranje, zatim bruto, neto - što sve dovodi do pravne nesigurnosti i manipulacije,
- istaknuto je da unatoč gospodarskim neprilikama/prilikama radnici ne bi smjeli od svojeg rada živjeti u siromaštvu, jer po procjenama iznos minimalne plaće pokriva 25% troškova života četveročlane obitelji,
- također je istaknuto kako se iznos minimalne plaće u nekoliko godina povećao višestruko u odnosu na ranija razdoblja.
Na kraju rasprave predlagatelj je istaknuo kako je postignut dogovor između socijalnih partnera da će nadležno ministarstvo kroz naredne dvije godine analizirati učinke Zakona, a posebice u dijelu pokrivenosti radnika kolektivnim ugovorima.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (9 za i 1 protiv) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak
Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni
Zakona o minimalnoj plaći, P.Z.br.170
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Davorka Vidovića.
Predsjednik Odbora
Davorko Vidović