Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 9. sjednici održanoj 8. ožujka 2017. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o osiguranju radničkih tražbina, P.Z.E. br.99, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. ožujka 2017. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja je pojasnila kako se predloženim Zakonom uređuju materijalna prava radnika u slučaju stečaja poslodavca i u slučaju blokade računa poslodavca zbog nemogućnosti prisilne naplate neisplaćene plaće. Također, povećana je dostupnost zaštite bivšim radnicima tako se za zaštićeno razdoblje za koje se osiguravaju radničke tražbine, uzima razdoblje od tri mjeseca prije prestanka radnog odnosa ukoliko je isti prestao šest mjeseci prije otvaranja stečajnog postupka. Nadalje, predloženi Zakon usklađuje se sa zakonodavstvom Europske unije.
U raspravi su članovi Odbora podržali donošenje ovoga Zakona.
U raspravi su sudjelovali predstavnici sindikata, Hrvatske gospodarske komore, Pravnog fakulteta i Ekonomskog instituta, te iznijeli sljedeće primjedbe:
- Predstavnica sindikata istaknula je da su sindikati sudjelovali u izradi Prijedloga zakona, te da isti podržavaju.
- Predstavnik Hrvatske gospodarske komore je u ime Komore podržao predloženi Zakon.
- Predstavnik Pravnog fakulteta smatra da nije u cjelosti usklađen naziv zakona sa sadržajem, te da treba predloženi Zakon uskladiti sa Zakonom o radu u dijelu koji se odnosi na pravo radnika na štrajk, te da predloženi Zakon štiti u većoj mjeri dužnike od vjerovnika.
- Predstavnik Ekonomskog instituta smatra da država odnosno Agencija za osiguranje radničkih potraživanja treba uložiti maksimalne napore da poveća naplatu potraživanja koje je isplatila umjesto poslodavca, tim više jer su to sredstva poreznih obveznika, odnosno državnog proračuna.
Na kraju rasprave predstavnik Agencije za osiguranje radničkih potraživanja podrobno je obrazložio odredbe koje se odnose na izuzimanje članova uprave i izvršnog direktora trgovačkog društva od postupka stečaja i blokade računa, te zadaće inspektorata rada. Nadalje, upoznao je članove Odbora kako je do sada Agencija bila učinkovita oko 30% u povratu sredstava. Stoga je u predloženom Zakonu Agencija u istom isplatnom redu kao radnici. Također, značajno se smanjio broj poslodavaca koji su u postupku stečaja. Pritom je istaknuo da na dinamiku rješavanja problema najviše utječe stečajni upravitelj. Budući da su predloženim Zakonom postupovne odredbe jasnije određene, očekuje se da će Agencija u povratu isplaćenih sredstava biti uspješnija, te da će se smanjiti mogućnost zlouporaba poslodavca kod zahtjeva za povrat sredstava.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno (8 za) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak
Prihvaća se Prijedlog zakona o osiguranju radničkih tražbina, P.Z.E. br. 99
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Miranda Mrsića.
Predsjednik Odbora
Prof.dr.sc.Mirando Mrsić, dr.