Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo

Izvješće Odbora za rad i socijalno partnerstvo o Prijedlogu zakona o izmjeni Zakona o obvezama i pravima državnih dužnosnika, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. br. 26

Odbor za rad i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 5. sjednici održanoj 18. travnja 2012. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjeni Zakona o obvezama i pravima državnih dužnosnika, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z.br.26, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavio Klub zastupnika HDZ-a aktom od 24.siječnja 2012. godine.

Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo.
Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na navedeni akt.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se ovom izmjenom Zakona predlaže da nakon prestanka obnašanja dužnosti predsjednik Republike Hrvatske ostvaruje pravo na mirovinu sukladno Zakonu o mirovinskom osiguranju.

Po mišljenju predlagatelja na ovaj način bi se ostvarilo načelo jednakosti i ravnopravnosti Predsjednika Republike s drugim dužnosnicima, kao i ostalim građanima. Naime, opći mirovinski sustav temelji se na uplaćenim doprinosima i navršenom mirovinskom stažu osiguranika.

Nadalje, predlagatelj je naglasio kako su zadnjim izmjenama Zakona o pravima i dužnostima zastupnika u Hrvatskome saboru, saborski zastupnici, suci Ustavnog suda Republike Hrvatske i glavni državni revizor izjednačeni u ostvarivanju prava na mirovinu nakon prestanka obnašanja dužnosti, s drugim osiguranicima mirovinskog osiguranja, te ostvaruju pravo na mirovinu po općem propisu o mirovinskom osiguranju, odnosno sukladno Zakonu o mirovinskom osiguranju.

Pomoćnica ministra rada i mirovinskoga sustava obrazložila je mišljenje Vlade Republike Hrvatske, kao i razloge zbog kojih Vlada ne podržava donošenje ovoga Zakona.

Pritom je istaknula da, Vlada Republike priprema cjelovite izmjene i dopune Zakona o obvezama i pravima državnih dužnosnika koje će u dogledno vrijeme uputiti u saborsku proceduru.

U kraćoj raspravi dio članova Odbora podržao je donošenje ovoga Zakona, koji će po njihovu mišljenju pridonijeti ostvarenju načela društvene pravednosti i jednakosti svih građana.

Također, iznijeto je mišljenje kojim se podržavaju predložena zakonska rješenja, međutim osobito opravdani razlozi za donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku, sukladno čl.159. Poslovnika Hrvatskoga sabora ne postoje, kao ni u mnogim drugim zakonskim prijedlozima koje Vlada Republike Hrvatske upućuje po hitnom postupku u saborsku proceduru.

Većina članova Odbora drži da je predsjednički mandat u tijeku, te da postoji dovoljno vremena da Vlada Republike Hrvatske uputi u postupak donošenja Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obvezama i pravima državnih dužnosnika, kojim će na odgovarajući način urediti pravo na mirovinu Predsjednika Republike Hrvatske.

Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (6 za ), (2 protiv) i (1 suzdržan) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese slijedeći zaključak:


Ne prihvaća se Zakon o izmjeni Zakona o obvezama i
pravima državnih dužnosnika, P.Z. br.26
– predlagatelja Kluba zastupnika HDZ-a


Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Silvana Hrelju.


Predsjednik Odbora

Silvano Hrelja