Odbor za rad i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 59. sjednici održanoj 12.srpnja 2011. godine, raspravljao je o Prijedlogu kaznenog zakona, P.Z.E. br. 866, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 7. srpnja 2011. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo.
Odboru i predlagatelju na sjednici su dostavili mišljenja na Prijedlog zakona:Hrvatska udruga poslodavaca,Savez samostalnih sindikata(primjedbe sindikalnih središnjica) i Hrvatska obrtnička komora.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo da je prijedlogom zakona predviđen cijeli niz novih kaznenih djela, a novine se posebice odnose na gospodarska kaznena djela i kaznena djela protiv radnih odnosa i socijalnog osiguranja.
U raspravi je iznijeto mišljenje po kojemu bi u čl.87. kod definiranja zločina iz mržnje trebalo obuhvatiti i osobe s invaliditetom.
U raspravi su iznijeta različita stajališta na predložena rješenja za kaznena djela protiv radnih odnosa, posebice na čl.131. povreda prava na rad, potom čl.133. neisplate plaća i čl.134.zlostavljanje na radu.
Naime, po mišljenju članice Odbora, prijeporno je kazneno djelo neisplate plaće, budući da je iznimno malen broj poslodavaca koji ne isplaćuju plaće a koju najčešće uzrokuje visoka nelikvidnost , Nadalje iznijeto je mišljenje po kojemu zlostavljanje na radu treba riješiti posebnim zakonom.
Iznijeto je mišljenje po kojemu treba sankcionirati svako protupravno ponašanje poslodavca koji ne isplaćuje plaće bez obzira je li cilj (namjera) pribavljanje protupravne koristi sebi ili podmirenje nekih drugih obveza.Pritom je istaknuto, da je neprihvatljivo predviđeno rješenje iz st 2.čl.133. po kojemu se poslodavac može osloboditi kazne ako naknadno uplati zaostale plaće.
U raspravi su članovi Odbora suglasni u ocijeni da je Prijedlog zakona u prvom čitanju, te da ostavlja dovoljno prostora za daljne dogovore socijalnih partnera i poboljšanja.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (7 za) i (1 glas suzdržan) dlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese slijedeći zaključak:
Prihvaća se Prijedlog kaznenog zakona
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Borisa Kunsta.
PREDSJEDNIK ODBORA
Boris Kunst