Odbor za rad i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 35.sjednici održanoj 03. veljače 2010. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o jamstvenom fondu za gospodarski oporavak i razvitak, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br. 505, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28.siječnja 2010. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se ovim Zakonom stvaraju preduvjeti za prevladavanje teškoća u gospodarstvu kako bi se smanjili negativni učinci globalne krize na hrvatsko gospodarstvo, te poboljšala likvidnost gospodarskih subjekata,što bi dugoročno trebalo pridonijeti održivom gospodarskom rastu.
Naime, predloženi model financiranja omogućit će poduzetnicima lakše dolaženje do povoljnijih kredita kod banaka uz jamstvo za povrat kredita putem kojeg će Republika Hrvatska preuzeti pokriće dijela rizika novih kreditnih plasmana banaka. Korisnici kredita za koje Republika Hrvatska daje jamstvo temeljem ovoga Zakona mogu biti poduzetnici koji imaju sjedište, odnosno prebivalište u Republici Hrvatskoj, a krediti su namijenjeni financiranju novih investicija i dovršavanju već započetih investicija, obrtnih sredstava te reprogramiranju kredita ugovorenih nakon 1. srpnja 2008. godine.
Nadalje, ukazano je da se predloženi model financiranja zasniva na nadmetanju banaka za dodjelu jamstva putem aukcija, koje će u ime i za račun Republike Hrvatske provoditi HBOR.
U raspravi članovi Odbora podržali su donošenje ovoga Zakona, koji je također jedan od antirecesijskih mjera kojim Vlada Republike Hrvatske pomaže gospodarstvu u prevladavanju teškoća.
Nadalje, u raspravi su predstavnici predlagatelja članovima Odbora dali odgovore na postavljena pitanja, a koja su se odnosila na: kriterije i transparentnost datih jamstava za kredite, potom harmonizaciju davanja državnih potpora s propisima Europske unije, te o novim, zasebnim mjerama, tzv. strateškim odrednicama, koje se planiraju donijeti za djelatnosti tekstilne, drvne i kožarske industrije koje su se nalazile u velikim teškoćama i prije gospodarske krize. Pritom je naglašeno da je svrha ovoga Zakona očuvanje radnih mjesta kroz pomoć poduzetnicima da lakše dođu do povoljnih kreditnih sredstava kod banaka uz jamstvo za povrat kredita.
Odbor je nakon rasprave, jednoglasno (9 glasova „za“ ) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o jamstvenom fondu za gospodarski oporavak i razvitak
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Borisa Kunsta.
Predsjednik Odbora
Boris Kunst