Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 66. sjednici održanoj 17. listopada 2023. razmotrio je Prijedlog zakona o dopunama Zakona o obveznim odnosima, koji su predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijeli Klub zastupnika SDP-a i Klub zastupnika zeleno-lijevog bloka, aktom od 29. ožujka 2023.
Odbor je Prijedlog zakona raspravio u skladu s člankom 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora u svojstvu matičnog radnog tijela.
Odbor je raspolagao mišljenjem Vlade Republike Hrvatske KLASA: 022-03/23-12/15, URBROJ: 50301-21/32-23-5 od 15. lipnja 2023. kojim Vlada RH predlaže Hrvatskome saboru da ne prihvati Prijedlog zakona.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je intencija predloženog zakona pomoći potrošačima kako bi se promijenio način namirenja duga. S tim u vezi predlaže se izmjena odredbe članka 172. ZOO-a na način da se u potrošačkim odnosima osigura iznimka i promijeni način uračunavanja duga tako što će se od plaćenog iznosa, ako nije dovoljan za namirenje čitavog duga, jednom polovinom plaćenog namiriti iznos dospjele glavnice, dok će se od preostale jedne polovine namirivanje vršiti kao i do sada da se prvo namiruju troškovi, zatim kamate i napokon glavnica. Predloženim se štiti dužnika-potrošača, s obzirom da će se svakom uplatom smanjivati glavnica duga, ujedno se jamči i zaštita vjerovnika, jer zatezne kamate nastavljaju teći na neisplaćeni dio glavnice čime se postiže ravnomjernost između interesa vjerovnika da mu dug bude u cijelosti namiren i dužnika da ne bude doveden u situaciju da se vraćanje duga pretvori u vraćanje kamata na dug. Također, predlaže se skraćenje roka zastare za tražbine vjerovnika-trgovca, koje proizlaze iz potrošačkih ugovora, a koje su utvrđene pred sudom ili drugim nadležnim tijelom na pet godina, a kod kojih iznos glavnice ne prelazi iznos dvije prosječne netoplaće u Republici Hrvatskoj te se, na način istovjetan Ovršnom zakonu, definira iznos prosječne netoplaće u RH. Predlaže se primjena odredbi ovoga Zakona i na obvezne odnose koji su nastali prije stupanja na snagu ovoga Zakona u odnosu na ispunjenja koja će se vršiti nakon njegovog stupanja na snagu.
U raspravi je istaknuto da se o problemu potrošačkog kreditiranja puno raspravljalo, te da su u primjeni određene izmjene u načinu obračuna zateznih kamata.
Nakon provedene rasprave, Odbor za pravosuđe sa dva (2) glasa „za“ i sedam (7) glasova „protiv“ nije podržao Prijedlog zakona o dopunama Zakona o obveznim odnosima.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Mišel Jakšić