Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 39. sjednici održanoj 08. prosinca 2009. razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 03. prosinca 2009. godine.
Odbor je Prijedlog zakona raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom obrazloženju predstavnica predlagatelja istaknula je da se Konačnim prijedlogom uređuje djelokrug i nadležnost sudova, sastav sudačkih vijeća upravnih sudova i Visokog upravnog suda, uvjeti za imenovanje sudaca tih sudova. Također je obrazložila razlike između rješenja koja se predlažu Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona.
Članovi Odbora jednoglasno su podržali predložene izmjene i dopune Zakona.
Mišljenja su da mjerila za ocjenjivanje sudaca uređena člankom 70. treba preispitati kako bi mjerila bila ključ za donošenje metodologije izrade ocjene sudaca. Predloženo je da se u istom članku t. 2. dopunu na način da je sudac dužan poštovati zakonske rokove za donošenje i izradu odluka, isto tako valja na jasan način urediti sudjelovanje sudaca u radu međunarodnih organizacija ili rada na pripremi nacrta i drugih propisa i sl., kako taj rad utječe na potreban broj odluka iz okvirnih mjerila.
Mišljenje je da valja preispitati bodovanje ocjene obnašanja sudačke dužnosti uređeno člankom 22.
Predlaže se pokretanje stegovnog postupka i utvrđivanje odgovornosti suca kako bi se mogla naknaditi šteta za povredu prava suđenja u razumnom roku.
Sugerira se predlagatelju da preispita mogućnost priznavanja staža savjetnicima u pravosudnim tijelima koji prema važećim propisima temeljem iskustva i praktičnih znanja ispunjavaju uvjete za suca i zamjenika općinskog državnog odvjetnika.
Predlaže se prijelazne i završne odredbe uskladiti sa prijelaznim i završnim odredbama drugih zakonskih prijedloga.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe jednoglasno je sa sedam (7) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima
sa slijedećim amandmanima:
AMANDMAN I. na članak 15.
U članku 74 a stavak 3. mijenja se i glasi: „Za suca Vrhovnog suda Republike Hrvatske može biti imenovana osoba koja je najmanje 15 godina radila kao pravosudni dužnosnik ili isto toliko godina bila odvjetnik, javni bilježnik, sveučilišni profesor primijenjenog prava koji ima položen pravosudni ispit i najmanje 15 godina radnog iskustva nakon položenog pravosudnog ispita.“
Obrazloženje
Zakon o sudovima i Zakonom o Pravosudnoj akademiji regulira se edukacija sudaca a sve u cilju postizanja nepristranosti i neovisnosti postupanja u sudskim postupcima. Kako je u prvom i drugom stupnju sužen krug osoba za pristup pravosudnoj dužnosti, ovim se amandmanom sužava mogućnost da za najviši sud budu otvorene široke mogućnosti.
AMANDMAN I. na članak 24.
U članku 106. stavku 3. na kraju rečenice stavlja se zarez i dodaju riječi „ utvrđenom u stegovnom postupku“.
Obrazloženje
Amandmanom se dopunjuje odredba na način da je potrebno utvrditi odgovornost suca u stegovnom postupku, kako bi se od istoga mogao tražiti povrat isplaćene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednicu Odbora, gospođu Anu Lovrin.
PREDSJEDNICA ODBORA
Ana Lovrin dipl. iur.