Odbor za pomorstvo, promet i veze Hrvatskoga sabora, na 2. sjednici održanoj 26. veljače 2008. godine, raspravio je Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, s Prijedlogom projekcije proračuna za 2009. i 2010. godinu, te Prijedloge financijskih planova za 2008. godinu, s Prijedlogom projekcije za 2009. i 2010. godinu Hrvatskih autocesta i Hrvatskih cesta, koje je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 21. veljače 2008. godine.
Odbor je navedene prijedloge razmotrio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno odredbi članka 140. Poslovnika Hrvatskog sabora.
Uvodno izlaganje dao je predstavnik predlagatelja koji je istaknuo značajne promjene uvjeta u realnoj i financijskoj sferi inozemnog okruženja do kojih je došlo u drugom dijelu 2007. i početkom 2008. godine. To se prije svega odnosi na visok rast cijena sirove nafte na svjetskim tržištima, ali i na rast cijena poljoprivrednih proizvoda i sirovina. U uvjetima porasta inflacije u eurozoni, Europska Središnja Banka držala je do sredine 2007. godine kamatne stope na razini 4%. Na povećanje kamatnih stopa na financijskim tržištima posebno je utjecao slom tržišta sekundarnih hipotekarnih kredita u SAD-u. Ovisno o tome u kojoj mjeri će se negativna kretanja iz financijskog sektora odraziti na realni sektor može se očekivati i usporavanje gospodarskog rasta u zemljama Europske Unije. Kretanja u okruženju reflektirala su se i u Hrvatskoj kroz povećanje cijena i negativna kretanja na tržištu kapitala. Naglasio je da se u 2008. godini očekuje realni rast BDP-a od 4,5% unatoč rizicima koji proizlaze iz negativnih kretanja u okruženju, kao i da se u 2008. očekuje porast inflacije na oko 5,2%, te da je deficit tekućeg računa u 2008. projiciran na razini od cca 7,5%, a da se očekuje do 2010. godine njegovo smanjenje na oko 6%. Predlagatelj je naglasio da su ukupna sredstva u odnosu na Proračun iz 2007. godine, Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture povećana za 18 %, odnosno za iznos od 780 milijuna kuna, te da su značajna povečanja planirana za područje mora (pomorski promet, sigurnost pomorskog prometa, Agencija za obalni linijski, unutarnje vode, otoci i priobalje i dr), HŽ-a i zračnog prometa. Predlagatelj se osvrnuo na Financijske planove Hrvatskih auto cesta i Hrvatskih cesta za 2008. godinu, sa posebnim naglaskom na smanjenje deficita iz godine u godinu.
U raspravi je traženo objašnje kako je moguće da se za istu namjenu, tj. nabavu prijevoznih sredstava u pomorskom i riječnom prometu za obavljanje poslova obalne straže planiraju sredstva i u razdjelu Ministarstva obrane i u razdjelu Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, budući je Obalna straža u nadležnosti Ministarstva obrane. S tim u svezi predlagatelj je kazao da je iznos planiran u Ministarstvu mora, prometa i razvitka osiguran isključivo za dovršenje započetog posla u 2007. godini. Također je konstatirano da se nije vodilo računa o potrebi osiguranja sredstava u Proračunu za obnovu vozila u javnom prijevozu. Nadalje je postavljeno pitanje da li su u Proračunu osigurana sredstva za restrukturiranje Hrvatskih pošta. U daljnjoj raspravi iznesena je dvojba glede sufinanciranja izgradnje višenamjenske gradske dvorane Športsko – rekreativnog centra ”Višnjik”, u Zadru, unutar programa 1509 Razvoj otoka i priobalja. Ujedno je izraženo nezadovoljstvo dinamikom i osiguranim sredstvima za izgradnju dionice ceste Križišće – Žuta Lokva. Također se smatra da u Proračunu nisu planirana dostatna sredstva za obnovu putničke flote Jadrolinije, s obziroma na njen značaj, a što bi ujedno bio dodatni vid oživljavanja brodogradnje. Postavljeno je pitanje da li se u 2008. godini predviđa probijanje druge cijevi na auto cesti Zagreb – Macelj, te da li se u planovima investicija Hrvatskih cesta predviđa izgradnja dionice Bračka – Zlatar Bistra i Zabok – Krapina. Predstavnik HC obvezao se dostaviti pismeni odgovor. Pismeni odgovor također treba dostaviti i zastupniku koji je postavio pitanje u svezi ceste D1i obilaznice Sinja. Istaknut je i problem da nisu osigurana dostatna sredstava za izgradnju dionice autoceste Split - Ploče, koja se planira u 2008. godini.
Nakon provedene rasprave Odbor za pomorstvo, promet i veze Hrvatskoga sabora večinom glasova (7 ”za” i 5 ”protiv”) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru da donese
DRŽAVNI PRORAČUN REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2008. GODINU
te slijedeće odluke:
1. Odluku o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih autocesta za 2008. godinu
2. Odluku o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih cesta za 2008. godinu
u tekstu u kojem ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Slavka Linića, predsjednika Odbora, odnosno u slučaju njegove sprijećenosti Stipu Gabrića potpredsjednika Odbora ili Živka Nenadića člana Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Slavko Linić