Odbor za pomorstvo, promet i veze Hrvatskoga sabora, na 19. sjednici održanoj 10. prosinca 2008. godine, raspravio je Prijedlog državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, s projekcijama državnog proračuna za 2010. i 2011. godinu, i Prijedloge financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2009. godinu, s projekcijama za 2010. i 2011. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od. 05. prosinca 2008. godine.
Odbor je navedene prijedloge raspravio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno odredbi članka 140. Poslovnika Hrvatskog sabora.
Uvodno izlaganje dao je predstavnik predlagatelja koji je kazao da je Hrvatsko gospodarstvo u 2008. godini djelovalo u iznimno nepovoljnim vanjskim makroekonomskim uvjetima, da Hrvatska kao otvoreno tržišno gospodarstvo osjeća poslijedice globalnih previranja koji su se prvenstveno očitovali u negativnim kretanjima na domaćem tržištu kapitala. Istaknuo je da je osnovo obilježje hrvatske ekonomske politike u 2008. godini bilo sinergijsko djelovanje fiskalne i monetarne politike s ciljem sprječavanja negativnih vanjskih utjecaja, odnosno očuvanja makroekonomske stabilnosti. Usljed nepovoljnih makroekonomskih uvjeta, očekuje se usporavanje gospodarskog rasta u svijetu, pri čemu će pojedine zemlje Europske unije zabilježiti i negativan rast bruto domaćeg proizvoda. S obzirom na otvorenost hrvatskog gospodarstva i činjenicu da su upravo zemlje Europske unije najznačajniji hrvatski vanjskotrgovinski partneri, u 2009. godini predviđa se usporavanje realnog rasta bruto domaćeg proizvoda Hrvatske na 2,0%, međutim u narednom razdoblju očekuje se stabilizacija financijskih kretanja i oporavak globalne ekonomske aktivnosti, pa će se rast u 2011. godini ubrzati na oko 4,0%.
Predlagatelj je naglasio da su ukupna sredstva u odnosu na Proračun iz 2008. godine, Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture smanjena za 3,9%, odnosno za iznos od 320 milijuna, unatoč tome svi redovni poslovi u Ministarsvtu će biti obavljeni. Započeti projekti za luke, željeznicu i ceste će se nastaviti. U 2009. godini, 10 projekata će se financirati iz pomoći EU, za razliku od 2008. godine kada se financiralo 5 projekata. Povećanja su planirana upodručju sigurnosti plovidbe, zračnom prometu, cestovnoj infrastrukturi u dijelu koji se odnosi na autocestu Rijeka – Zagreb i to sa 75 miljuna u 2008. na 108 miljuna za 2009. godinu.
U raspravi je zatraženo pojašnjenje da li su sredstva koja su predviđena za Riječku prugu, predviđena za radove na izmjeni sustava i u laganje u novu prugu ili za izradu projektne dokumentacije. S time u svezi rečeno je da je ulaskom u idejni projekt došlo do korekcija izmjene prostornog plana i da se paralelno radi na studiji isplativosti i studiji utjecaja na okoliš. Također je ukazano da su u 2008. godini za Riječki aerodrom planirana sredstva od 30 miljuna za rekonstrukciju i održavanje, koja nisu osigurana, a za 2009. godinu nisu planira ovim Prijedlogom proračuna. Istaknuta je potreba rješavanje pruge Savski Marof – Kumrovec, međutim isto nije moguće riješiti bez dogovora sa Slovenijom. Naglašena je potreba proširenja brzobrodskih linija za koje postoji veliki interes i potpore za gradnju brodova. Također je konstatirano da potrebno osigurati sredstva za obnovu i rekonstrukciju ceste D1 Zagreb – Split, kako bi se revitaliziralo to područje. Posebno je ukazano da je za Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture proračun manji za 3,9%, a očekuje se inflacija od 3%. Rast bruto domaćeg proizvoda od 2% neće biti proiciran za Ministarstvo, što nas obvezuje da se pripremimo kriznim planovima, kako ne bi došlo do negativnog utjecaja na gospodarstvo, te da imajući u vidu značaj, treba posvetiti veću odgovornost za željeznice nego za zračni promet.
Nakon provedene rasprave Odbor za pomorstvo, promet i veze Hrvatskoga sabora večinom glasova (6 ”za” i 4 ”protiv”) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru da donese
DRŽAVNI PRORAČUN REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2009. GODINU
te slijedeće odluke:
1. Odluku o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih voda za 2009. godinu
2. Odluku o davanju suglasnosti na financijski plan Hrvatskih cesta za 2009. godinu
3. Odluku o davanjui suglasnosti na financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka
4. Odluku o davanju suiglasnosti na financijski plan Hrvatskog fonda za privatizaciju za 2009. godinu
5. Odluku o davanju suiglasnosti na financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2009. godinu
u tekstu u kojem ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Slavka Linića, predsjednika Odbora, odnosno u slučaju njegove sprijećenosti Stipu Gabrića potpredsjednika Odbora ili Živka Nenadića člana Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Slavko Linić