Odbor za pomorstvo, promet i veze Hrvatskoga sabora, na 64. sjednici održanoj 12. srpnja 2011. godine, raspravio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkim komunikacijama, hitni postupak, prvo i drugo čitanje P.Z.E. br. 864, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 07. srpnja 2011. godine.
Odbor je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkim komunikacijama, raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 89. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Predstavnik predlagatelja je kazao da je Europska unija 2009. godine usvojila sveobuhvatne izmjene i dopune regulatornog okvira u elektroničkim komunikacijama iz 2002. godine uz obvezu državama članicama Europske unije za preuzimanje i primjenu navedenih izmjena i dopuna u nacionalnom zakonodavstvu do 25. svibnja 2011. godine. U postupku praćenja i ispunjavanja obveza iz pregovora u poglavlju 10. – Informacijsko društvo i mediji, Republika Hrvatska obvezala se preuzeti u nacionalno zakonodavstvo navedeni revidirani regulatorni okvir Europske unije do polovice 2011. godine i to donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkim komunikacijama, što predstavlja zakonodavnu mjeru iz Plana usklađivanja zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stećevinom Europske unije. Donošenjem ovog Zakona stvoriti će se uvjeti za jačanje jedinstvenog tržišta elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga i to promicanjem djelotvornog i održivog tržišnog natjecanja, čime se otvaraju nove mogućnosti operatorima elektroničkih komunikacija u korištenju svih prednosti suvremenih i inovativnih informacijskih i komunikacijskih usluga i tehnologija koje pružaju građanima i gospodarstvu. Predloženi Zakon usklađuje se s odredbama Zakona o općem upravnom postpku.
U raspravi je iskazana potreba da se u članku 28. Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkim komunikacijama, odredi da infrastrukturni operator treba posjedovati uporabnu dozvolu, a ne građevinsku dozvolu, kako je predloženo i to stoga kako bi se građevina legalizirala i koristila na zakoniti način. Nužno je infrastrukturnog operatora zakonom obvezati da osigura potrebne dozvole da bi se dobio uvid u stvarno stanje postojeće elektroničke komunikacijske infrastrukture.
Nakon provedene rasprave, Odbor za pomorstvo, promet i veze Hrvatskoga sabora jednoglasno je odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ELEKTRONIČKIM KOMUNIKACIJAMA
Sa slijedećim amandmanom:
I. AMANDMAN
Na članak 28.
U članku 28. stavku 1. podstavku 1. riječ “građevinsku” zamjenjuje se sa riječi “uporabnu”.
Obrazloženje:
Nužno je infrastrukturnog operatora zakonom obvezati da osigura potrebnu dozvolu kako bi se dobio uvid u stvarno stanje postojeće elektroničke komunikacijske infrastrukture i građevina legalizirala i koristila na zakoniti način.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Slavka Linića, predsjednika Odbora, odnosno u slučaju njegove sprijećenosti Stipu Gabrića, potpredsjednika Odbora ili Živka Nenadića, člana Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Slavko Linić