Odbor za poljoprivredu

Izvješće Odbora za poljoprivredu, ribarstvo i ruralni razvoj o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Hrvatskoj poljoprivrednoj komori, s Konačnim prijedlogom zakona, P.Z. br. 57

Odbor za poljoprivredu, ribarstvo i ruralni razvoj Hrvatskoga sabora na 3. sjednici održanoj 18. travnja 2012. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Hrvatskoj poljoprivrednoj komori, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 15. ožujka 2012. godine.

Odbor je Prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 87. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.

U raspravi su sudjelovali predstavnici Hrvatske poljoprivredne komore.

Uvodno izlaganje podnio je predstavnik predlagatelja, ministar poljoprivrede.

Izneseno je mišljenje da hitnost postupka donošenja Zakona nije opravdana, budući je u zemljama Europske unije pitanje komora prepušteno nacionalnom zakonodavstvu, a financijska sredstva komorskog doprinosa prikupljaju se iz nacionalnih financijskih sredstava.

U raspravi je spornom ocijenjena dobrovoljnost, koju komorski sustav ne poznaje. Naime, u Hrvatskoj gospodarskoj komori, Hrvatskoj obrtničkoj komori, strukovnim komorama, članstvo je obvezno. Tako su članovi Hrvatske poljoprivredne komore (cca 200.000 članova od kojih cca 100.000 prima poticaje), kojima je osnovna djelatnost poljoprivreda obvezni članovi Obrtničke i Gospodarske komore a neće biti obvezno članstvo u Hrvatskoj poljoprivrednoj komori. Postavljeno je pitanje tko legitimno zastupa interese poljoprivrednih gospodarstava. U tom smislu iznesen je prijedlog da bi obrtnici u poljoprivredi trebali biti obvezni članovi poljoprivredne a ne obrtničke komore.

U pravnom sustavu HPK, HGK i HOK bi trebale na identičan način biti organizirane i poslovati, da ne bi njihovo funkcioniranje pravne subjekte čije interese te tri komore štite stavili u različite položaje što bi ustavno-pravno bilo upitno.

U raspravi je predloženo da bi se obvezno članstvo trebalo ukinuti i u drugim komorama. Poticaj za izmjene i dopune Zakona o Hrvatskoj poljoprivrednoj komori dali su predstavnici udruga poljoprivrednih proizvođača. Tako i članovi HGK i HOK-a mogu pokrenuti promjene.

Ocijenjeno je da bi komore kao samostalne poslovno-strukovne organizacije trebale, ovisno o kvaliteti funkcioniranja i ostvarenju ciljeva zbog kojih su osnovane, neovisno o politici, osigurati svoje mjesto na tržištu.

Imajući u vidu upitnost dobrovoljnog članstva iznesen je prijedlog da Odbor podnese amandman na predmetni Prijedlog zakona kojim bi se brisali članci 4. i 5. Taj prijedlog je većinom glasova odbijen.

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (8 glasova „za“ i 4 glasa „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O HRVATSKOJ POLJOPRIVREDNOJ KOMORI

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Petra Čobankovića, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Petar Čobanković, dipl. ing.