Odbor za poljoprivredu, ribarstvo i ruralni razvoj, Hrvatskoga sabora raspravio je na 19. sjednici, održanoj 22. svibnja 2009. godine, Prijedlog godišnjeg izvješća o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2008. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 7. svibnja 2009. godine.
Raspravu o navedenom Prijedlogu Odbor je proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela sukladno odredbi čl. 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u dijelu koji se odnosi na poljoprivredu, ribarstvo i ruralni razvoj.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja i predstavnik Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja.
U raspravi je iskazano nezadovoljstvo činjenicom da je od Proračunom planiranih sredstava za učešće RH u SAPARD programu realizirano svega 18,15%, te će zbog toga i ukupna iskorištenost SAPARD programa odnosno povlačenje financijskih sredstava Europske komisije biti znatno manje od planiranih.
Međutim, izraženo je i mišljenje da kod kritike o iskorištenosti SAPARD programa u RH treba imati u vidu da su neke tranzicijske zemlje počele koristiti financijska sredstva iz EU-fondova četiri ili pet godina prije nas, te da s obzirom na sve okolnosti možemo biti zadovoljni.
Dugogodišnja neuređenost tržišta poljoprivrednih proizvoda, nepovezanost proizvodnje i prerađivačkih kapaciteta, tehnološka zastarjelost, neadekvatna i niska razina specifičnih znanja poljoprivrednih proizvođača i posljedična nekonkurentnost rezultiraju sadašnjom niskom proizvodnjom. Naime, usprkos velikim potencijalima i komparativnim prednostima za znatnu poljoprivrednu proizvodnju u Republici Hrvatskoj evidentan je trend rasta uvoza poljoprivrednih sirovina i prehrambenih proizvoda. Sve to pokazuje da je u pitanju osjetno kašnjenje strukturnih promjena u poljoprivredi.
Što se tiče okrupnjavanja poljoprivrednog zemljišta, a imajući u vidu njegovu važnost za poljoprivrednu proizvodnju, ocijenjeno je nedostatnim izvršenje proračuna u tom dijelu od svega 27%. Okrupnjavanje je, kako je istaknuto, trebalo započeti znatno prije nego što će taj zadatak početi ostvarivati Agencija za poljoprivredno zemljište (NN 39/2009) osnovana temeljem Zakona o poljoprivrednom zemljištu.
Naglašeno je također, da je to što se Državni proračun nije punio planiranim tempom rezultiralo manjim izvršenjem za 9 postotnih poena onog dijela koji se odnosi na Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja.
Posebno je pri tome ukazano na neažurnost plaćanja poticaja za tekuću proizvodnju, kao i isplate investicijskih potpora za kapitalna ulaganja koja kasne i po godinu dana.
Nakon rasprave, Odbor je većinom glasova ( 6 glasova „za“ i 1 glas „protiv“) odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
GODIŠNJEG IZVJEŠĆA O IZVRŠENJU DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2008. GODINU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Dragicu Zgrebec, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Dragica Zgrebec, dipl. oec.