Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 37. sjednici održanoj 3. studenoga 2021. godine Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 28. listopada 2021. godine. Odbor je razmatrao predmetni Prijedlog zajedno s Konačnim prijedlogom Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2021. godinu, sukladno odredbi čl. 179. stavka 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao zainteresirano radno tijelo u dijelu koji se odnosi na Ministarstvo poljoprivrede.
Nakon uvodnog obrazloženja predstavnika Ministarstva financija, Ministarstva poljoprivrede i Hrvatskih voda, u raspravi je pozitivnim ocijenjeno predloženo povećanje potpora za sektore govedarstva i svinjogojstva, te postavljen upit o načinima njihove raspodjele i upozoreno kako raspodjela ovih sredstava treba biti brza, pa zato treba ojačati kapacitete Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju. Rečeno je i kako stočari ističu da ova sredstva neće biti dostatna za pozitivno poslovanje, te je postavljen upit o mogućim dodatnim potporama iz europskog proračuna. Vezano uz najavljenu izgradnju silosa i skladišnih kapaciteta koji bi omogućili skladištenje žita i kukuruza, te spriječili njihov izvoz, pa ponovni uvoz po 30% višim cijenama, upitano je o planovima za izgradnju istih. Postavljen je upit o razlozima predloženog smanjivanja sredstava za stavke koje se financiraju iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti. Upitano je hoće li poljoprivrednici i ove godine ostati bez prava na naknadu i obeštećenja za štete koju divljač čini na poljoprivrednim usjevima, uzimajući u obzir predloženo smanjenje sredstava namijenjenih unapređenju lovstva, smanjenju šteta od divljači i naknadi šteta, za više od 20 milijuna kuna. Postavljen je i upit o razlozima predloženog potpunog ukidanja sredstava za potporu braniteljskim zadrugama u poljoprivredi i potporu klasterima poljoprivrednih proizvođača. Zatraženo je i obrazloženje o razlozima planiranog 100% smanjenja sredstava za Nacionalnu inventuru šumskih resursa, hrvatski zemljišni informacijski sustav, monitong tla, ali i značajno smanjenje sredstava za kontrolu izravnih plaćanja, nacionalni sustav označavanja poljoprivredno prehrambenih proizvoda i unapređenje šumarstva. Postavljen je i upit o ukupno isplaćenim potporama za očuvanje radnih mjesta, te o financiranju projekata navodnjavanja i iskorištenosti sredstava za izgradnju aglomeracija koje se financiraju iz Proračuna Hrvatskih voda.
Predstavnica predlagatelja odgovorila je kako ukupna vrijednost programa pomoći sektoru stočarstva iznosi oko 200 milijuna kuna. Sukladno ovom prijedlogu prihvatljivi korisnici povećanja sredstava su mikro, mali, srednji i veliki poduzetnici, a Program potpore je zbog pravednije raspodjele ograničen brojem grla. U Agenciji je zaposleno 735 osoba koji prate i nadziru provedbu potpora vrijednih oko 7 milijardi kuna. Usporavanje postupaka provedbe natječaja većim je dijelom vezano uz provođenje postupaka javne nabave. Vezano uz naknadu šteta koju počini divljač na poljoprivrednim usjevima, Ministarstvo poljoprivrede planira pokrenuti novi postupak javne nabave, kako bi kroz policu osiguranja usjeva poljoprivrednici osigurali svoje usjeve od šteta koju čini divljač, a moguća je i izmjena Zakona o lovstvu. Ovim aktom predloženo smanjenje sredstava za naknadu šteta vezano je uz nemogućnost iskorištenja ovih sredstava do kraja 2021. godine. Uz navedeno, istaknula je kako je objavljen program pomoći za financiranje postavljanja zaštitnih ograda, vrijedan 1 milijun kuna. Povećanje za dobrobit životinja osigurano je u iznosu od 130 milijuna kuna. Uskoro kreće elektronsko savjetovanje vezano uz mjere za poticanje izgradnje silosa i skladišnih kapaciteta. Za nacionalnu inventuru šumskih resursa objavljeno je izvješće o elektronskom savjetovanju, na koje je pristiglo više primjedbi vezanih uz kriterije nabave. Predstavnik Hrvatskih voda odgovorio je kako je za popratnu dokumentaciju za projekte navodnjavanja izdvojeno više od 30 milijuna kuna. U koordinaciji s Ministarstvom poljoprivrede za aktivnosti navodnjavanja koje se financiraju iz Programa ruralnog razvoja ukupno je planirano 660 milijuna kuna (85% europska sredstva, ostalo nacionalna potpora). Ukupno 20 projekata trebalo bi osigurati navodnjavanje na više od 7000 hektara zemljišta, a planirana je iskoristivost potpune alokacije za projekte aglomeracija. Predstavnik Ministarstva financija odgovorio je kako je u 2020. godini za mjere očuvanja radnih mjesta isplaćeno 7,7 milijardi kuna, a do kraja listopada ove godine oko 4,7 milijardi kuna.
Nakon provedene rasprave Odbor za poljoprivredu Hrvatskoga sabora većinom je glasova (7 glasova „za“ i 2 glasa „suzdržan“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
IZMJENA I DOPUNA DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2021. GODINU I PROJEKCIJA ZA 2022. I 2023. GODINU
te sljedećih odluka:
• Odluku o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih voda za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu,
• Odluku o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih cesta za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu,
• Odluku o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Centra za restrukturiranje i prodaju za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu,
• Odluku o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatske agencije za osiguranje depozita za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu,
• Odluku o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu,
• Odluku o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu.
• Odluku o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih autocesta za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu,
• Odluku o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana HŽ Putničkog prijevoza za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu,
• Odluku o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana HŽ Infrastrukture za 2021. godinu i projekcija za 2022. i 2023. godinu.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Marijanu Petir, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Marijana Petir